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尾声:21世纪的挑战(1 / 2)

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2007年5月1日,布莱尔执政十周年纪念日。那一天他在苏格兰发表演说:

几周后我就不再是本国首相,最有可能的是:一个苏格兰人将成为联合王国的首相……那个人建立了世界上一个强大的经济体,如我所说,他会是一位伟大的首相。

此时,布莱尔已经三次出任首相了,这在工党历史上绝无仅有。2005年英国再次举行大选,工党以66席议会多数继续掌权,虽说它的领先势头大大衰减,但布莱尔已经是世界风云人物了,他紧跟美国,似乎是西方世界的第二号首脑。但正因为这个原因,他在国内的人望却急剧下降,伊拉克战争引起国人的普遍不满,而一个又一个的政治丑闻,更损毁了工党的形象。然而,布莱尔的传记作者安东尼·塞尔登(Anthony Seldon)却说,布莱尔第三次执政成绩最斐然,在教育、医疗、福利、财政、司法公正、核能政策等等方面都做了不少工作。有一点他说得很准:布莱尔“没有抛弃撒切尔夫人的任何政策:私有化被保留而且加强了,工会改革没有出现任何有意义的立场,私人财政主动性(Private Finanitiative,PFI)被扩大”,总而概之,“布莱尔把撒切尔夫人的方案继续推向前,一直推到政治上允许的程度”。因此,布莱尔执政意味着新的共识政治——撒切尔式的共识政治,这应该没有问题。

布莱尔时期,曾经困扰保守党的结构性政治腐败又一次得到验证,这一次出现的不仅是“金钱换提问”,而且是“金钱换门路”(cash for access)、“金钱换爵位”(cash for honour)。早在布莱尔刚开始执政,就爆出F1汽车大赛(Formu One)老板向工党捐赠100万英镑,换取政府在颁布烟草广告禁令时得到豁免权,以维护巨大商业利益的丑闻;布莱尔自己卷入丑闻中。不久,人们又发现与梅杰时期相比,不仅议员可以收受金钱影响议会辩论,工党大臣的政治顾问也可以收受金钱为人穿针引线,让他们直接与政府成员见面,为本人或本集团牟利,这就是“金钱换门路”。2001年,工党政府重要成员曼德尔森(Peter Mandelson)因涉嫌为两名印度亿万富翁非法办理英国护照而被迫辞职,这是“金钱换门路”的典型犯案。曼德尔森此前已经因为不正当获取政府贷款购买房屋被揭发而辞过一次职了,但布莱尔将其再次任用,因为他是“新工党”的重要奠基人。

更大的风暴还在后面,曼德尔森只是开始,“金钱换爵位”差一点卷倒了工党政府,断送布莱尔的人生旅途。用金钱换取爵位是英国政治中的潜规则,由来已久,政党经常用爵位来奖励向本党捐赠巨款的人,尤其是在大选时慷慨解囊的人。布莱尔任职期间,贵族册封的速度最快,多数是向工党捐赠的各种有钱人,其中包括歌剧演员迈克尔·利维(Michael Levy),他在1997年工党胜选中立下大功,为工党拉到大笔赞助费。为此他受封男爵,并多次以布莱尔私人特使的身份出访外国。作为潜规则,“金钱换爵位”不算违法,但工党上台后要表现它与保守党的区别,就加强了这方面的立法与监管。同时,工党以前靠工会提供财政支援,“新工党”与工会划清界限,就不得不另找门路,用爵位换金钱,可是它又试图要掩蔽,就示意捐款人用借贷形式转账,从而规避申报。

2006年初,终于东窗事发。经人举报,伦敦警察厅介入调查。工党当时的财务总管德罗米(Jack Dromey)居然在一个公开场合说他对这些钱毫不知情,这就加重了公众的疑心。调查持续了一年多,直到布莱尔下台才算了结。其间,布莱尔在一个月内被传唤三次,在英国历史上,他是唯一被传唤的在职首相。利维等一干人被拘捕,多名高官被传讯,一百多人接受质询,内阁几乎所有成员都没有逃脱干系。这件事最终不了了之,但在英国的政治生活和公众心理上都投下一层厚厚的阴影。

所以到布莱尔离职时,已经是阴云密布了,而工党内部的权力之争迫使他最终离开英国的政治舞台。“新工党”有两个领袖,一是布莱尔,二是布朗,他们曾经是同志加战友,都属于“苏格兰帮”(Scottish Mafia),都对工党的理想有所向往。在史密斯领导时期,他们同为改革派干将,共同憧憬“新工党”。起先,布朗是两人中的老大,但史密斯去世时他支持布莱尔出任党领袖,在布朗的支持下,布莱尔一路顺风,登上了首相宝座。坊间一直有一种传闻,说两人之间有君子协定,讲好了要先后出任首相,永不互斗,永不对抗。不过这种传闻从来没有被证实过,在真实的政治生活中,人们看见布莱尔一直让布朗执掌财政部,事实上是政府的第二号人物。但布莱尔三次连选连任,丝毫没有让位的意思,他和布朗之间的关系就越来越微妙,越来越紧张。两人经常说一些摸不着头脑的话,人们甚至盛传:在“金钱换爵位”危机中,布朗是真正的推手。然而就在丑闻风波闹得沸沸扬扬时,布莱尔宣布他即将下台,布朗将接替首相职。

布朗是一位能干的理财家,在他担任财政大臣期间,英国经济平稳发展,为工党增加不少砝码。相比于布莱尔,他作风踏实,稳重老沉,对商界和资本主义较少好感,对下层民众有更多的同情。但他不像布莱尔那样能说会道,给人的感觉是有一点刻板,甚至腼腆。他上任之后就出访中国,对中国的态度更加友好。布朗的传记作者这样写道:

戈登·布朗当然希望,在把自己的一生献给公共服务和改进人类状态的时候,他的政治抱负是一个无与伦比的成功政府,与罗伯特·皮尔、威廉·格拉斯顿、玛格丽特·撒切尔的政府一样,成为英国历史的一块基石……

但这样一位能干的理财家却在2008年以后的国际金融危机中栽倒了,正如有学者说:“工党团队必须对那一个时段作严肃的反思,因为经济危机最坏的部分有不少是他们自己造成的,市场机制至高无上的信念也被破坏了。伦敦城的‘不守规矩’(Light-touch regution)一度曾给这个城市成功地带来大量财富,但最终却是一场灾难。下一届政府只得举借公债、削减公共开支。新工党的规划就其初衷而言也许已经灭亡了,但寻找替代方案的过程却仍在进行中……”

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