第二章 英法角逐（2 / 2）

沃尔波尔政府对战争局面准备不足，战争连连失利。让沃尔波尔更加伤脑筋的是，英西战争开始后不久，1740年，欧洲围绕奥地利王位继承问题的战争序幕又拉开了，英西战争也由此汇入“奥地利王位继承战争”中。至此，以和平为基调的沃尔波尔时代结束了，取而代之的是“皮特时代”。新的时代自1740年起至1763年“七年战争”结束为止，其间，除1748年之后若干年的短暂间歇外，英国相继在欧洲大陆和亚、非、美洲与法国展开争夺，战争成为这一时期的显著特点。

“极度厌恶战争”的沃尔波尔在首相位置上又支撑了一年多，1742年2月他辞职而去。在短暂执政的威尔明顿伯爵（Earl of Wilmington）政府中执掌实权并具体负责外交事务的是约翰·卡特里特，他在斯坦霍普桑德兰时期就崭露头角。卡特里特上任伊始就迅速采取措施，一方面，他增加了对奥地利的资金补助，另一方面又派遣一支联合部队赴欧洲大陆，这支军队在1743年的代廷根（Dettingen）之战中战胜了法国。大致说来，卡特里特的对外政策有如下特点：首先，他认识到法国是英国最主要的竞争对手，这使他的外交路线与沃尔波尔力主与法国和解的思想形成鲜明对比；其次，作为乔治二世的亲信，卡特里特深知在国王的心目中，汉诺威选侯国比不列颠王国更重要，因此，维护国王在德意志的利益，遂成为卡特里特对外政策的一大重点。顺便指出，卡特里特尽管才华出众，但他对于议会政治的看法却停留在传统的认识框架内，且素来抱轻蔑态度。在他看来，国王的信任最重要，议会的态度可以不顾，他有一句名言：“只要有国王站在某人这一边，他便可以无视一切。”卡特里特的对外政策还有一个特点，那就是对海外殖民地不感兴趣，其注意力始终集中在欧洲大陆，他专注于通过构建联盟体系对抗法国，维系大陆的势力均衡，并尽力维护汉诺威的利益。

不久，议会出现了反卡特里特的势力，为首的是威廉·皮特。皮特于1708年出生于伦敦一个富商家庭，1735年通过著名的衰败选区“老萨勒姆”进入议会，不久即以反沃尔波尔立场闻名，在他周围逐渐聚集起一批政界人物，被称为“小爱国者”。卡特里特掌权后，皮特再次成为反对派并且扮演同样角色，这一次，反对派主要攻击政府的欧洲战争政策，在他们看来，“这是可耻而不负责任地屈从汉诺威王朝的权势”。皮特抨击政府为汉诺威王国拨款建立军队，引起乔治二世对他的极度反感。皮特认为，英国的国家利益不在欧洲大陆，而在海外的商业利益和殖民地方面，他认为英国应该放弃在大陆的军事行动，将战争完全集中于海上和殖民地。但他后来意识到这一主张与卡特里特那种完全将注意力集中于欧洲大陆的主张同样有失偏颇，这是因为，“如果不在新大陆、东方和欧洲同时打垮法国”，它势必会东山再起。因此，英国要想在与法国的竞争中赢得彻底胜利，唯有在新大陆、东方和欧洲同时打垮法国。

1743年夏，威尔明顿去世，纽卡斯尔公爵的弟弟亨利·佩勒姆继任首席财政大臣之职。1744年10月，实力雄厚的佩勒姆兄弟以辞职相要挟，迫使乔治二世将卡特里特解职。此后，除1756年11月至1757年7月短短的几个月由德文郡公爵出掌政府外，佩勒姆兄弟相继出任首相，兄弟二人把持英国政府近20年。亨利·佩勒姆掌权后的最初几年，国内外形势同样不乐观。首先是国王不高兴，因此得不到国王支持。其次，1744年，法国相继对英国、汉诺威和奥地利宣战，欧洲大陆的战争形势非常不利。更糟的是，1745年7月“小僭位者”查理·爱德华在苏格兰登陆，一度率军打到英格兰中部，只是到了次年的4月，才被坎伯兰公爵统率的政府军击溃。然而利用这次危机，1746年2月，佩勒姆兄弟又一次向国王摊牌，他们要求让皮特出任战争大臣，否则就辞职。出于对皮特的不满，乔治二世不肯让皮特出任战争大臣，而只给了他主计大臣一职。经过这次较量，乔治二世不得不承认佩勒姆的政治实力，佩勒姆政权总算稳定下来。

一旦地位稳固，佩勒姆就开始考虑如何从奥地利王位继承战争中摆脱出来。佩勒姆受沃尔波尔的影响很深，他关注战争给国家带来的财政负担。据统计，1739年英国的国债总额约为4700万镑，到1748年已上升到7600多万镑，从减轻国家的财政负担出发，佩勒姆希望能尽快结束战争。但皮特等人则主张减少在大陆的军事行动，把更多注意力集中到北美和西印度群岛，与法国展开殖民争夺。他们力促政府派军进攻加拿大的魁北克，但遭到佩勒姆拒绝；佩勒姆甚至认为英军夺取路易斯堡（Louisb）是和谈的绊脚石，公开表示不满。

和谈在1746年即已开始，到1748年1月，英、荷与法国缔结《亚琛和约》（Treaty of Aa），战争其他各方也先后加入。根据条约，玛丽亚·特蕾西亚的继承权得到承认，但奥地利被迫将西里西亚割让给普鲁士，并将意大利领地中的若干地区割让给西班牙和撒丁；法国归还在尼德兰占领的地区，并将印度的马德拉斯和美洲的某些地区交给英国，同时承认汉诺威王朝的合法性。英国则将路易斯堡等地归还法国，但从西班牙获得允许，将向西属美洲贩卖黑奴的权利延长至1750年。显然，和约没有解决问题，法、西、英三国相互对立的局面依然存在，而普、奥之间的争夺则埋藏着未来激烈争夺的祸种。从这个意义上说，和约只带来暂时的和平，它只是一个停战协定而已。

在随之而来的和平时期，英法在殖民地的冲突几乎未曾停息，但佩勒姆兄弟在这个问题上认识不清。佩勒姆因急于摆脱财政困难，便竭力推行财政紧缩政策，为此将陆军从战时的5万人裁减至不足1.9万人，水手从5.1万人裁减至1万人，政府的年度开支也从1200万镑降至700万镑。纽卡斯尔公爵虽然对法国存有戒心，但他更多地还是把欧洲大陆视为英法争夺的重心，为此他力图维系英国与奥地利的传统结盟关系。1754年3月佩勒姆去世，纽卡斯尔公爵继任首相，此时英法公开冲突已迫在眉睫，对此，纽卡斯尔首先考虑的是如何保护汉诺威王国的安全问题，继而则忙乱地在欧洲寻找合适的盟友。

佩勒姆和纽卡斯尔的做法屡受威廉·皮特指责，皮特自1746年进入政府，但作为其中的次要角色，无法影响政府决策。对此，他的策略是攻击政府，尽管他自己也是政府的成员。他反对佩勒姆缩减海军的做法，指出这种做法与英法海外殖民争夺的形势相悖。1754年，英法在北美的争夺已日趋激烈，而纽卡斯尔则对此处置不力，皮特于是抓住时机猛批政府；1755年，英法在北美等地已实际上处于战争状态，双方在欧洲的较量眼看着也难以避免，纽卡斯尔的反应竟然是首先考虑汉诺威的安全，这引起皮特的极度不满。针对纽卡斯尔通过资金补贴为汉诺威王国在德意志诸邦中寻找同盟的做法，皮特予以严厉指责。这一次皮特不仅得罪了纽卡斯尔，同时也再次激怒乔治二世。1755年11月皮特被解除职务，离开了政府。

皮特离开政府后，变得更加无拘无束，他对政府的攻击也更加肆无忌惮，当时的形势变化也在不断为他提供口实。1756年1月，纽卡斯尔政府在屡次寻求与奥地利结盟遇挫后，转而与普鲁士签订《威斯敏斯特协定》（vention of Westminster），英普之间结成同盟。而法奥则于1756年5月订立协定，基本确立了同盟关系。至此，欧洲大国的传统结盟关系发生彻底的变化，国际关系呈现新的格局，此即所谓的“外交革命”。皮特对英普联盟予以谴责，尽管他当初在职时曾提醒纽卡斯尔不可轻视普鲁士，并且强调：“如果没有持久的和平，那么英国和欧洲则势难生存，而如果没有普鲁士的介入，那么目前的联盟则无力保持和平”；但他却指责纽卡斯尔联合普鲁士的目的更多的是为了保护汉诺威的安全，而不是出于英国的国家利益考虑。皮特认为，可以任由汉诺威被对手占领，英国则应该集中力量在海外夺取法国的殖民地，待战争结束后，再以欧洲之外的收获换取汉诺威的复国。

1756年5月，法军攻占地中海上的梅诺卡岛，引起英国震动；同时，英军攻打北美尼亚加拉堡的行动失败，而8月奥斯威戈堡则被法军占领。战局不利迫使纽卡斯尔公爵在11月辞职，而皮特则等来了难得的机会。由于乔治二世的阻挠，皮特未能成为首相，而是在德文郡公爵为名义首脑的政府中出任国务大臣，成为实际上的政府首脑。据说，普鲁士的腓特烈二世在得知皮特出任国务大臣时说道：“英国经过长时间的阵痛，终于产生了一个男子汉。”不过，由于得不到下院多数以及国王的支持，皮特-德文郡公爵政府仅仅维持了五个月之久。1757年4月皮特再次被解职，德文郡公爵政府随即倒台。

然而，早已闻名全国的皮特却得到英国民众的普遍欢迎，“英格兰的城镇和和市政机关向他表示深厚的感情和坚定的支持”。1757年6月，在经历了几个星期的政府空缺之后，皮特与纽卡斯尔公爵达成协议，由纽卡斯尔出任名义上的政府首脑，皮特则以国务大臣的身份，全权负责战争指导，“挑选所有的重要人物——海军将领、陆军将领、驻外大使——并支配战争战略”。对此，约翰逊博士写道“沃尔波尔是国王强加给人民的大臣，而皮特则是人民强加给国王的大臣”。

与此前的战争不同，七年战争是一次超越欧洲范围的较量，如丘吉尔所说，这是“第一次世界性战争”。在战争中，皮特表现出一位杰出政治家的气度和才干，也表现出卓越的世界性眼光。此时的皮特并未放弃对欧洲大陆的关注，他通过大力资助普鲁士，达到牵制法国、分散其注意力的目的。丘吉尔指出：“皮特曾经猛烈地攻击卡特里特的欧洲作战方案，而此时他认识到，如果像他在40年代所主张的那样，单纯在海上和殖民地进行战争，就不会取得彻底胜利。如果不在新大陆、东方和欧洲同时打垮法国，她就会东山再起。”皮特为他的政策转变辩护，他说形势已发生根本变化，因此政策也应该做相应调整，在一场与法国展开较量的重大战争中，采取任何方法都是合理的。因此此时英国援助普鲁士，便不再是为汉诺威效劳，而是从英国自身利益出发采取的必要之举。

英法殖民争夺主要在三个地区展开：北美、西印度群岛和印度。皮特的“政策极其简单：消灭作为大国的法国；剪除它在海外的属地，尤其是加勒比海的那些盛产食糖的岛屿；把它赶出印度；在加拿大取而代之。这是个十分庞大的计划，只有天才人物……才能想到”。在北美，英国的主要目标是征服加拿大，皮特用海军阻止法国从国内派出增援部队，陆军则一边在路易斯堡牵制法军，一边兵分两路，夺取魁北克和攻打法军在大湖区及俄亥俄河等处的要塞。同时，又不断派出海陆军攻打法国占有的岛屿，从法国手中夺取其西印度群岛属地。在印度，皮特通过增援罗伯特·克莱武（Robert Clive），让其放手行动，以摧毁法国在印度的势力。

1759年是胜利的一年：7月，英军攻占西印度的产糖岛屿瓜德罗普；8月，英普联军在明登（Minden）大败法军；9月，詹姆士·沃尔夫（James Wolfe）率领的英军夺取魁北克，而法国在地中海和英吉利海峡的两支舰队也先后被英国海军击溃。1760年，英军攻占蒙特利尔，法国在加拿大的势力被彻底清除；次年，英军攻占马提尼克岛，至此，“英国在北美和西印度战场取得全面胜利”。同年，英军夺取本地治理，英法在印度的较量也以英国的胜利告终。

人们对皮特在战争中的作用有很多争论，据说，皮特自己曾声称：“我确信，我可以拯救这个国家，别人谁也拯救不了。”丘吉尔对皮特的评价是：“自马尔博罗以来，还没有出现过这样的人物。”保罗·兰福德则认为：“皮特的崇拜者所编造的关于战争的完美无瑕的记录也不是完全正确的。”斯佩克也提到，近来出现了一种贬低皮特其人及其成就的倾向。尽管对皮特在七年战争中的作用存在争议，但有一点却无可否认，那就是他指导英国打赢了这场战争，因此无愧于“伟大的战争大臣”这一称号。

有意思的是，战争的胜利反倒加速了皮特的垮台。正当皮特盘算着如何彻底挫败法国，为英国赢得更多属地之际，一股强大的反战浪潮也迅速兴起，一些人开始怀疑继续战争是否明智，“因为英国已经夺取了超过自己的保卫能力的领土”；而且，战争带来的消耗也必然加重人们的负担，等等。皮特反驳说，若在法国被彻底打败之前与之言和，英国就会重蹈当年《乌得勒支和约》的覆辙。但反对者不为所动。更糟的是，1760年乔治二世去世，其孙乔治三世继位，新国王素来不喜欢皮特，并将皮特的战争称为“血腥与昂贵的战争”，他和他的老师布特希望尽快与法国讲和，以此摆脱皮特，并清除辉格党的政治势力。1761年10月，皮特在预见到西班牙终将参战，并建议英国采取先发制人的行动时遭到拒绝后，他立即辞职，皮特的时代结束了。

皮特去职不久，英国被迫向西班牙宣战。很快，英军便攻占了古巴的哈瓦那和菲律宾的马尼拉，并将西班牙海军从这些海域赶走。尽管英国在对外战争中不断获胜，但失去了皮特的纽卡斯尔政府却未能维持多久，乔治三世一心要让他的老师布特执政。1762年5月纽卡斯尔辞职，布特当上了首相。

布特主张对法采取绥靖政策，1762年11月，英国与法国、西班牙在巴黎签订和约；随后，普鲁士与奥地利、萨克森签订《胡贝图斯堡和约》，结束了欧洲战事，“七年战争”至此落幕。根据《巴黎和约》，英国从法国方面得到加拿大和塞内加尔，但同时将西印度的瓜德罗普岛、圣卢西亚岛、马提尼克岛和玛丽加朗特岛（Marie Gante），及西非的戈里（Goree）归还给法国；法国收回圣皮埃尔岛和密克隆岛，同时保留在纽芬兰沿海捕鱼的权利。在印度，法国的势力被摧毁，只留下五个禁止设防的贸易站。从西班牙方面，英国得到了佛罗里达和地中海上的梅诺卡岛，同时将古巴的哈瓦那港以及菲律宾的马尼拉交还给西班牙。皮特对和约进行猛烈的抨击，他认为英国让出了很多已经到手的东西；另一方面，和约无视英国对普鲁士做出的承诺，是一种背叛行为。皮特因此感叹道：“这次和平并不保险，因为敌人又恢复了以前的强大地位。这次和平也并不理想，因为我们得到的土地少于让出的土地。”尽管受到皮特的指责，但就《巴黎和约》本身来看，英国仍旧是最大的赢家。沃勒斯坦指出，《巴黎和约》“标志着英国在同法国一百年的斗争中取得了最终的优势”，而与此同时，等待法国的则是“类似于西班牙的一个漫长的衰落时期”；正是由于英国“赢得了这场长达一个世纪之久的战争”，从而使它得以在18世纪中叶“最终继承了荷兰的霸权”。