第十九讲 刚中有柔柔中有刚（1 / 2）

刘秀用了十三年时间平定了天下，国家重新获得了统一。但是连年的战乱，导致经济凋敝，人口锐减。对于刘秀来讲，平定天下实属不易，治理好这个国家，看上去更难。

光武帝对国家的治理可以用两个截然相反的字来概括，一个是“柔”，另一个是“严”。

“柔”是光武帝基本治国之道。刘秀从小比较柔顺，起兵造反后，形势的需要使他不得不变得勇猛刚强。但即使在连年征战的过程中，也可以看出他“柔”的一面，譬如他喜欢用和平的手段解决问题，能不用武力的尽量不用武力，他对待投降的将领和士兵很少杀戮，即使不投降的城池被攻破后，也禁止采用屠城等残暴手段。当年他派大军攻蜀，公孙述拒不投降，手下大将吴汉率军攻破成都后，曾放纵士兵烧杀抢掠，光武帝很生气，公开下诏对吴汉等将领予以斥责。

平定天下后，刘秀曾经回到自己的故乡，大宴亲戚父老。其中看着他长大的一些大娘、大嫂，借着酒劲回忆刘秀当年的事情，说刘秀小时候为人厚道，不计较小事，就是脾气太过随和。光武帝听后大笑说：“吾治天下，亦欲以柔道行之。”意为要用“柔和的方法”来治理天下，这是“柔道治国”的由来。

他的“以柔治国”体现在四方面。首先是对百姓，王莽后期天下大乱，损失最惨重的是普通百姓。光武帝平定天下时，天下人口居然是“十有二存”。为了医治战争创伤，让百姓过上安定的生活，光武帝采取一系列措施，首先是解放奴婢，他连续下达命令，使得因失去土地被迫沦为奴婢的农民获得释放，同时加重了杀害奴隶者的刑罚，废除了奴隶伤人必须处死的法令。这样的举措，将广大庶民阶层扩充为东汉的根基，同时解决了战乱后由于人口不足导致土地荒芜的问题。

与此同时，他实施减刑轻税。建武七年，刘秀下令释放除死刑犯以外的囚犯，并命令应判两年徒刑而在逃的罪犯，由地方官吏发布公告免治其罪，使其安心回家。建武二年，在还没有完全平定天下的时候，光武帝下诏恢复汉文帝时代三十税一旧制，百姓的负担大大减轻。

在精简政府机构力度更大，“并省四百余县，吏职省减，十置其一”。这样的举措，使得东汉成为中国历史官民比例最低的朝代。据统计，西汉的比例是1/794，东汉是1/7464，唐朝1/2927，元代1/2613，明代1/2219，宋朝介于唐明之间，清朝1/911。俗话说“建庙容易拆庙难”，精简政府机构和人员需要壮士断腕的勇气，光武帝无疑在这方面表现得很有气魄。

其次，“以柔治国”体现在对功臣的态度上。应该讲，如何安置开国功臣，是每一个新兴王朝必须面对的重要问题，也考验着开国君主的胸怀和智慧。

刘秀能夺取天下，以“云台二十八将”为代表的一批武将居功至伟。通常来讲“打江山就应坐江山”，但光武帝认为这些武将虽然与自己出生入死，但只善于带兵打仗，性情放纵不羁，对于治理国家和地方不太合适。基于此，光武帝在平定天下后，采取了“退功臣而进文吏”的策略。

“退功臣”就是解除功臣的权力，特别是兵权，降低他们的政治待遇。“云台二十八将”中除了邓禹、李通、贾复三人参议国家大事外，其他人基本都退出了权力中枢。对于这些不参与政事的功臣，刘秀保留他们爵位并加以赏赐。使得这些开国元勋们绝大多数都能愉快安度晚年，子孙后代也能享受到荣华富贵。

“进文吏”就是使用懂得治国安邦之术的读书人，让他们担任要职治理国家，逐渐改变官吏队伍的结构和素质，确立了一套以文官为中心的体制，实现了治理方式向文治的转变，为后世留下了宝贵财富。

刘秀用怀柔之术对待功臣，没有像刘邦、朱元璋等采取“狡兔死走狗烹”的做法，使得他与这些功臣之间和谐相处，没有猜忌和提防，成为历史上的一段佳话，清代王夫之对此赞叹道：“三代之下，君臣交尽其美，唯东汉为甚焉。”

再次对战争的态度。据历史记载，平定天下后光武帝不愿再提战争之事，说他“知天下疲耗，思乐息肩，自陇、蜀平后，未尝复言军旅。”有次，太子问他当年打仗的事情，光武帝也不愿提及，对太子说这个问题不是你应该知道的。

光武帝不愿意提及战争，更不愿意再发动战争。建武二十七年，大臣臧宫和马武上书，请光武帝趁匈奴分裂，势力衰弱之际发兵攻击，以建立“万世刻石之功”，这个建议被光武帝拒绝，他的理由是“今国无善政，灾变不息，人不自保，而复欲远事边外乎！不如息民。”光武帝虽然曾东征西战，但他骨子里应该是一个和平主义者。

最后是对不训之人。其中最著名的故事发生在刘秀和好友严子陵之间。刘秀当上皇帝后，严子陵隐名埋姓不愿意见刘秀，刘秀派人四处寻他，终于找到了他。三次派人才把严子陵请到了洛阳。刘秀去看他时，他在房间里躺着不起来，刘秀对他说：“你到底为什么不肯出来帮我治理国家呢？”这时严子陵睁开眼睛说：“人各有志，你又何必苦苦逼我呢？”刘秀一时没办法，只好失望而去。

过了几天，刘秀把严子陵请到宫中，不说做官之事，只谈过往旧事，两人聊得很投机，所以聊到很晚，刘秀让严子陵留宿宫中，并与他同榻而卧。严子陵在睡梦中把脚搭到刘秀的肚子上，但刘秀并不介意。

刘秀执意想让严子陵担任谏议大夫，但严子陵死活不答应。刘秀知道留人之身无法留心，就让严子陵离开洛阳去隐居了。从这个故事可以看出严子陵视富贵如浮云的气节，但同时也表现出光武帝恢弘大度的气概。