四、内部分裂：靳云鹏难安其位（2 / 2）

靳云鹏原本是皖系的元老之一，在天津小站练兵时就跟在段祺瑞身边，此后历经宦海浮沉、南征北战，始终不离段祺瑞左右，素以段祺瑞嫡系自居。但是徐树铮到来之后，靳云鹏的地位就被取代，加上靳云鹏一直在外围练兵，徐树铮和曾毓隽逐渐成为段祺瑞身边最为亲近的幕僚。但是等到段祺瑞与冯国璋发生新的“府院之争”时，徐树铮与靳云鹏的位置却发生了变化，徐树铮到奉天联络张作霖，靳云鹏则在北京落实安福俱乐部，靳云鹏利用这段时间重新树立了自己在皖系中的威望。等到段祺瑞再度组阁，徐树铮回到北京，便急不可耐地从靳云鹏手中夺回皖系二把手的位置，二人也就此交恶，因此靳云鹏要组阁，徐树铮是头一个不愿意的。但形势比人强，徐树铮如今在西北，鞭长莫及。

除了徐世昌和段祺瑞，直系与奉系也因为私下匪浅的交情对这位走马上任的皖系大佬颇有好感。1919年9月19日，曹锟就发来效电，恭贺靳云鹏组阁。20日，北京政府正式准许龚心湛辞职，同时任命陆军总长靳云鹏兼代理国务总理，李思浩兼代财政总长。22日，直系军阀曹锟又和奉系军阀张作霖联名致电靳云鹏，祝贺其组阁，算是给足了靳云鹏面子。

同时，曹锟和张作霖这封联名贺电还代表着一个重要历史事件，那就是反皖的“七省联盟”正式形成。这个反皖联盟其实主要针对的是跋扈的徐树铮，徐世昌当初借外蒙古独立将徐树铮调往西北，本意是要抽去段祺瑞的主心骨，同时削弱皖系的力量，哪里知道徐树铮把西北经营得有声有色，俨然做起了“西北王”。曹锟和张作霖随即联合长江三督，以直隶、江苏、湖北、江西和东北三省组成了“七省联盟”，他们提出“清君侧”，就是要段祺瑞远离徐树铮。

“七省联盟”聚集了直系与奉系这样的实力派，让段祺瑞头痛不已，恰在此时，北京城里忽然出现了一个大有来头的人物，那就是直系的精神领袖冯国璋。

自卸任总统之后，冯国璋就回到原籍河间休养，可就在此时，他在逊清时收编的禁卫军忽然被断了粮饷，他于是在1918年夏天抵达天津，准备回到北京去为禁卫军争讨粮饷。徐树铮枪杀陆建章后，徐世昌电邀冯国璋北上调停直皖之争，忐忑难安的冯国璋怕徐树铮也对自己下毒手，踌躇不敢进京。到1919年，禁卫军的粮饷已经停了一年，而徐树铮正在西北戍边，他才大着胆子于9月23日进京。

25日，靳云鹏正式就职代理国务总理，第一道人事任命就是聘张志潭协助处理内阁事务，张志潭本来是徐树铮的学生，但因为徐树铮专权，亦跟徐树铮交恶。就在靳云鹏继任代理总理不久，吴佩孚亦专门发来贺电，让靳云鹏在政府中的威望更上一层楼。

26日，段祺瑞专门设宴款待冯国璋，席间冯国璋虽也劝段祺瑞不要偏信徐树铮一人之言，但远不似“七省联盟”那般激烈，而彼时冯国璋业已不在总统位置上，故与段祺瑞交谈甚为投机，安福系借此机会暂时缓解了“七省联盟”的步步紧逼。另外，为笼络冯国璋，徐世昌下令恢复禁卫军的粮饷，冯国璋见目的已经达到，也就高唱节饷裁兵，但其实并无什么实际作用。

在代理总理位置上的靳云鹏，日子也不太好过，学生运动此起彼伏，南北和谈则陷入僵局。

在上海，因为得不到西南系“非常国会”的认可，王揖唐甚至还没有见到西南系军人的面。

1919年10月18日，王揖唐派王克敏、李国珍备好正式函件，要求与唐绍仪当面接洽，但北洋元老唐绍仪丝毫没有给他面子，撂下一句“和谈尚未恢复，无事可商，所请会面一节，未便接纳”，闭门拒客。这样一来，王揖唐的处境就变得很尴尬，甚至有人推测此间发生的哈同花园爆炸案也是王揖唐自己布置的，为的就是借此找个台阶下。万般无奈的王揖唐自19日起也闭门拒客。

自钱能训辞去国务总理之后，因为徐世昌和段祺瑞在正式总理的人选上总是产生分歧，所以此后的总理都是代理的。如今靳云鹏一当上总理，就得到安福系和“七省联盟”的支持，徐世昌自然非常满意，于是正式咨请安福国会，提名靳云鹏为国务总理。段祺瑞不愿反对自己的老友，安福系自然也不反对，只是提出以李思浩出任财政总长、姚震出任司法总长、朱深出任交通总长、曾毓隽出任国务院秘书长作为交换条件，靳云鹏表示认可。

于是，众议院在10月31日通过了靳云鹏正式组阁案，参议院亦在11月4日予以通过。