丞相黄霸（2 / 2）

黄霸在颍川干了四年，就因为政绩突出，被调到京城当代理京兆尹，秩二千石。

一般来说，这种代理职务，即试用期，干满一年如果合格就可以转正，而所谓的合格就是不出大乱子。但黄霸只代理了几个月就被调走了。

因为他上台后，连续犯错，连续被通报批评、降薪，后来朝廷觉得他实在不堪此任，又把他打回颍川当太守。只是黄霸再当太守，是灰溜溜回的家，他的级别也不如以前，只有八百石了（之前是比二千石）。

颍川是黄霸的老巢，他回去后立马就顺风顺水起来，一扫在京兆尹时候的晦气，干得有声有色。黄霸在颍川继续干了四年，这几年里，朝廷收到报告，说经常发现凤凰等“神鸟”，而尤其以黄霸所在的颍川郡居多。这些“神鸟”在刘病已看来就是祥瑞，是上天对他的褒奖，他非常高兴，想到黄霸这几年把颍川郡治理得如此好，他专门下了道诏书，给黄霸赐爵关内侯，赏百金，级别提升至中二千石。

汉宣帝十六年（神爵四年，前58），黄霸被提拔为中二千石。几个月后，他被调到京城，当了太子太傅。又过了一年多，汉宣帝十八年（五凤二年，前56），黄霸当上了御史大夫。

下一年，丙吉就死了，刘病已没有让丙吉推荐的杜延年、于定国或陈万年当丞相，他选择了黄霸。

现在我们梳理一下黄霸的为官之路：阳夏小吏、候补侍郎谒者（买来的）、候补左冯翊小吏、河东郡均输长、河南太守丞、廷尉正、丞相长史、扬州刺史、颍川太守、代理京兆尹、颍川太守、太子太傅、御史大夫、丞相。

黄霸从基层做起，一步步爬到百官之首的位置，他有非常丰富的经验，对各个部门都有所了解，又熟知民间疾苦，还有过主政一方的经历，刘病已让他当丞相，谁都没理由反对。

可这个黄霸，不行。

和丙吉相比，黄霸仍是个事务性官员。可丞相要做的，不是管具体事务，而是上辅佐天子，下统领百官，敏锐把握官场生态和社会风气，保持官场平衡，使帝国达到君君臣臣父父子子的有序状态。当年，陈平也对汉文帝说过丞相的职责：向上佐天子理阴阳、顺四时，向下引导万物按规律运作，对外安抚诸侯、蛮夷，对内统领百官，使百官各司其职。

丞相一旦把目光放在具体事务上，就不能窥探到整个帝国的全貌，也就无法当一个总领者、带领百官了。要从一个事务工作者变为一个统领大局者，关键不在于办事能力，因为不需要办具体事情，关键在于气度。没有气度，就没有自信，就生怕自己考虑的事情没有意义（因为做具体事情总会有立竿见影的效果）；没有气度，就沉不住气，看到具体事务就忍不住要插手。

黄霸在颍川时，管得很细，比如他要求驿站等基层单位喂鸡喂猪以供养孤寡老人，还成立宣传小组，到各个县乡去宣传天子的旨意。一个太守管人家养鸡还是养猪这种事情就太细了，你直接要求“驿站等基层单位应充分利用劳动资源，发展养殖业，以保障孤寡老人的生活”不就是了嘛，你管人家养什么牲畜干吗呢？他可以要求郡里成立宣传工作组，但如果他不是组长，他就不用操心工作组由几个人组成、怎么宣传、从哪里开始等具体问题，他只要把宣传工作的要求和基本原则说清楚，然后听结果就是了。

不过虽然管得细，但毕竟也只是一个郡，黄霸加班加点整，也还忙得过来，而且由于他尽量事必躬亲，所以效果还不错。可到了中央呢？如果也这么干，他就是累死也忙不过来。史书有记载，说黄霸擅长治理老百姓，当了丞相后，在振朝纲、宣政令方面做得不如他的前任丙吉和魏相。

但黄霸当不好丞相的原因还不止这一点，因为他当过颍川太守、京兆尹和丞相，前两个职务都主政一方，后两个职务都在京城。他可以在远离京城的地方干得有声有色，可一到京城就灰头土脸。所以黄霸的问题还在于无法适应京城那复杂的官场环境。他在颍川郡，虽然和京兆尹的级别差不多（理论上都该是二千石），但毕竟和中央那些上司打交道的机会少，大部分时间在做事情，可是在京城，各种势力错综复杂，他必须在人际关系和官场斗争方面倾注很大精力，而这一点他恰恰不擅长。

在协调下级和天子之间关系的时候，黄霸显得有些稚拙。他曾希望给刘病已汇报祥瑞，让刘病已开心，却不料遭到时任京兆尹张敞的讽刺，而且刘病已也赞同张敞，弄得他很没面子。

他又想，天子都喜欢培植自己的党羽，所以就建议刘病已把自己的表叔史高提拔为太尉。刘病已的奶奶，被称为史良娣，她的哥哥叫史恭，当年，刘病已出狱后，在丙吉的帮助下到了史家，那之后好多年内都是史家在抚养刘病已。刘病已当上皇帝时，史恭已经死了，刘病已为了报恩，也为了站住脚跟，重用了一批史家人，其中就包括史恭的儿子史高。汉宣帝八年（地节四年，前68），霍氏谋反，史高作为侍中，在这场事变中立下大功，被封为乐陵侯。

史高是刘病已的表叔，又是大功臣，黄霸推荐史高执掌兵权，是加强皇权的建议，按道理刘病已会高兴的。

可刘病已非常生气。

“汉朝早都没太尉了，我让丞相兼任，就是为偃武修文，你是没事找事吗？

“国家如果要打仗，那时候但凡有能力的人都得出征，何必要太尉呢？

“你知道自己是干什么的吗？你的职责是宣明教化、弘扬正气，使百姓无冤狱，邻里无盗贼！任命将相，是我来考虑的！

“那史高是我信任的近臣，我自有安排，何须你越权举荐？”

刘病已说这么多，其实就一个意思：你黄霸不干正事、越俎代庖。

但刘病已不是批评一顿就完了，他还要尚书令去找黄霸：你为啥这样做，给个说法！

黄霸能给什么说法？只能说自己被猪油蒙了心、糊涂呗。

这件事情之后，黄霸更加谨慎，再也不敢胡乱揣测圣意，提些自以为“不错”的建议了。

黄霸当了四年丞相，于汉宣帝二十三年（五凤三年，前51）去世。

黄霸去世后，御史大夫于定国接任。于定国，正是丙吉临终前推荐的三人之一。

既然黄霸比不上魏相、丙吉，刘病已为何用他呢？

原因之一是，魏相、丙吉这种人不好找，没有这种人的话，就只能退而求其次；另外，黄霸身上也有刘病已看中的优点。

刘病已很赞同黄霸宽厚的行政风格，他需要这样的人。

因为刘病已一直觉得国家的法令太过严酷。