第17章 军队改革（2 / 2）

“敢问陛下，这监军都是什么级别的？需要细化到百人队吗？”朱儁知道刚刚自己避重就轻的把戏被刘协看穿，就干脆把心中的疑问问了出来。

“作为监军，当然是和同级军师主官平级的待遇。”

“陛下这个改革好，只要把监军的作用发挥好，大汉朝的军队，从此就不会再被某一个将领控制，变为私军。”郭嘉是何等的聪明，一想就明白了其中的关窍。

被郭嘉点出这个敏感的问题后，朱儁、刘备、关羽、张飞、赵云立马做出表态，支持这一改革。

“监军一事，原则定下来后，我还要和尚书令和军师商量细节，然后由大司马落实；其他几位将军该训练的就去训练吧，尽快形成战斗力；前将军，你有一个要紧的事，需要马上去做，优先抽调一万步兵前去接收弘农，作为对接关中的窗口；一是接收难民入关中，二是把各位诸侯送来的钱粮也送入关中。”

“还有，如果有人来犯优先保护百姓，实在不行就带着百姓撤回关中，朕会派兵马接应的；关东地区，诸侯混战，必定产生大量难民。”刘协提醒刘备一句，就让他们去忙活去了，只留下贾诩和郭嘉。

“乱世军政优先，民政也不能落下啊，两位都是足智多谋、着眼全局的；说说你们的看法，这天下大乱的根源是什么？”刘协在朱儁他们走后直接给贾诩、郭嘉抛出了一道哲学题。

“微臣赞同前将军的观点，前将军参与十八路诸侯会盟讨伐董卓的时候说过：天下的祸乱全是源于百姓的人心涣散了，所以如果想安定天下，必须先安抚百姓的心；而安抚百姓的心，根源在于遵循天意，忠孝仁义很重要；而微臣认为，再加个以法治理社会，以保证公平，就更好了。”贾诩直接套用了刘备的说辞。

“微臣认为，百姓不懂这么复杂的道理，他们参与叛乱只是因为肚子吃不饱、家破人亡；他们只是为了能活下去。”郭嘉也说出了自己的见解。

“两位爱卿真是真知灼见，朕想把你们的想法糅合在一起；虽然我们现在能控制的地盘和人口都很有限；但是政策实行起来的难度也小了很多，所以我们民政的第一条原则就是让百姓能填饱肚子；具体就是，趁着现在关中人口凋敝，良田荒废无数，把关中的无主之田，全部收归为皇田；趁着诸侯混战，广泛接收天下流民，把这皇田交由他们去耕种，朝廷前两年只收一成的税收，两年后也只收取二成；让广大老百姓都能填饱肚子。”

“原则就是这样，具体的细节、管理的法律，就交由尚书令带人拟定，在关中地区百姓的自有田收三层，富户豪族也是三成税收，除此之外其他税费一律废除，特别是人头税，这个严重阻碍人口的恢复，两位爱卿，以为如何？”

“陛下这是仁政，可是税赋定得如此之低，恐怕朝廷难以运转啊。”贾诩听到刘协说完后，立马把心中的担忧说了出来。