第34章 田亩和人口(1 / 2)
在申家迁移之时,申雄也没闲着,他大力提拔了自己手下的军侯杨封、张固,担任郡贼曹掾、兵曹掾,并将原兵曹掾滕浩改为了督邮。
而户曹掾、仓曹掾、辞曹掾、决曹掾的位置,则被申雄交给了最新投效的几个家族中的杰出青年,即邢荣、蒋异、唐洪、孟驰四人。
至于其他空缺位置,申雄为了更好的掌控地方,就直接提拔了各县县吏中品行端正者数十人。
当太守府齐员之后,申雄便招来沮授、严崇议事。
“文博、子泰,你等认为本官眼下该如何治理地方呢?”
沮授对此早有预料,组织了一下语言便道:
“府君,授认为眼下郡中豪强少了大半,我等大可趁势清量田亩,登记人口,整治各县,从而真正掌控全郡。”
申雄点了点头,笑道:
“此议甚好,郡中毒瘤已除,是时候解决土地问题了。”
见此,严崇也开口说道:
“府君,若是清丈土地,肯定会有大量隐田、隐户的存在,我等又该如何处置呢?”
申雄想了想,试着说道:
“隐田、隐户直接收归郡府,你等意下如何?”
这时严崇摇了摇头道:
“府君,若是如此,这些地主肯定会埋怨我等,不会配合郡府行事。
府君不妨强硬一些,趁胜追击,不仅要收回隐田、隐户,还要处罚他们的财物,罚收他们的奴隶。
若是这些人有所反抗,府君正好将其连根拔起,剩下的人就都是服从府君之人了。”
申雄点头后,又皱眉道:
“这样虽然可行,但会不会失了人心?”
沮授思虑片刻,拱手说道:
“为上者需恩威并施,府君对地主严苛,那对百姓就要宽松一些。
比如,丈量百姓田亩之时,若有隐藏,府君可仅轻罚几斤黍米;丈量土地之后,府君可以直接减除他们今年一半的赋税。
如此,则百姓必然归心,地主虽然不不甘,却也只能强行接受。”
申雄还未接话,严崇又发言道:
“光是府中缴获就能支持郡府运转十余年,府君若是减除赋税,崇无异议,但必须将地主和百姓一视同仁,一同减除赋税。
否则地主们只会和府君离心离德,这极其不利于治理地方,还请府君三思”
申雄连连点头,做事态度可以不一样,但政策方面必须一致,不然就将百姓和地主完全搞对立了,所以郡府不能偏心。
于是申雄说道:
“既如此,子泰由你负责清丈地主田亩,文博负责清丈百姓田亩,我会派典韦、杨封二人带领两千郡兵辅助你等,另让苏斌出面安抚、调和地方。”
严崇、沮授齐声应道:
“我等必定会完成府君所托”
……
自八月开始,严崇首先清丈了襄平十二家族的土地,而各家家主也主动配合他的行为,主动上报隐藏田亩、户口,主动上交罚金、奴隶,做出了一个极好的示范作用。
为了表彰他们的行为,申雄也特地私下里对各家进行了补偿,将他们的子弟纳入了自己的亲卫之中,而各家也对此十分乐意。
不过申雄忘记说了的是,他的亲卫可是一向训练起来最为严苛的,这可就苦了各家的杰出子弟了。
但申雄的亲卫可不是那么好进好出的,他们就算再苦,也只能强忍着继续训练。
有了这些家族的带头示范,其余的小家小户也不好硬着头皮顶撞太守府了,纷纷敞开了田地、宅院,任由官府清量田亩、登记奴婢。
而沮授清丈的对象是百姓,这就容易了许多,虽然罚了百姓几斤粮,却又给他们减了半年的赋税,这让他们欢迎还来不及,又怎么会想着抵抗呢。
只是百姓数量太多,沮授忙碌起来竟是比严崇还要累上一倍,没办法,辽东的读书人可不多,郡府小吏人数也不算多,军中士卒更是一帮糙汉子,根本帮不了忙。
还好申雄灵机一动,让已经被清丈了的十二家族派出人手协助太守府行事,给沮授减轻了不少压力。
很快地,襄平县的土地就被太守府官吏清丈完毕,人口也被重新登记了一遍,襄平也自此彻底掌控在了申雄的手中。
接着,严崇、沮授、潘凤、杨封等人又继续前往其他各县进行清丈、登记。
各县官吏对于他们丝毫不敢怠慢,不仅拿出了县中籍册供他们检查,还亲自陪着他们去地方丈量土地,登记户口。
而这时苏斌的作用也发挥了出来,他苏氏行商辽东多年,在各县都有一定的名气,甚至还有许多结交的朋友、商客。
只要苏斌出面,县中的大族就都愿意主动配合郡府清查,避免了可能发生的流血事件。
当然偶尔也有那么几家钉子户,不愿意接受郡府的清丈行为,而典韦对此自然是不客气了,直接强行攻破了他们的大门,将其主家全部缉拿,抄没家财,没收田宅。
在见识了郡兵的粗暴行径之后,其余人就都不敢再进行反抗了,只能老实接纳郡府人员清丈土地,登记人口。
虽然各县阻碍变少了,但由于辽东太过宽广,西侧平原,东侧山地,道路行程耗时日久,严崇等人足足花了三个多月的时间,才将整个辽东郡的土地和人口清查完毕。
当严崇和沮授一同返回襄平后,他们又花了三日时间进行统计,最终将结果交到了申雄的面前——辽东人口二十九万,田地三百二十万亩。
这让申雄十分惊异,没想到辽东的人均耕地这么多,按理说每户人家都应年年有余粮的,但不知为何辽东人还是这般贫穷。
这时沮授解答了他的疑惑,原来是辽东人耕地太过粗糙,往往只是简单除草,或者大火一烧,然后就直接挖坑播种,浇水灌溉。