第29章：组织重组（2 / 2）

“他们不招，就打到他们招为止。”

万历本想彻底清查这场纵火案，不过很快他就发现这是个好机会。

这是一个重组组织路线的好机会。

具体来说就是刘鍙打算重新召集张居正之前给万历留下的政治派系。

虽然历史上的万历不喜欢张居正，但是张居正给万历留下了一个宝贵的政治遗产。

那就是从上到下，高度贯彻，举止统一的行政机关。

然后万历没打造自己系列的接班人，这套行政体系垮了。

申时行、张四维等人，都能在极度强势的张居正手下干那么久，万历拿捏他们还是不难的。

结果这些人大部分都死了，剩下的人已经不多了，好像还有王锡爵，已经派人去请了，但真的未必能回来。

万历年间，朝廷的组织路线就崩溃了，时间也不长，就在万历二十九年，一场争国本。

对于一个政权来说，组织建设是力量源泉，组织解体是釜底抽薪。

中国一共422位皇帝，看起来数量很多。

不过真正能做到乾刚独断，一言九鼎的却并不多。

大部分的历史时期，皇帝与其说是领导国家意志，不如说是官僚集团的代言人，有的朝代，比如东汉，魏晋，两宋，甚至连开国之君都没能真正驯服官僚集团，反而对官僚集团相当程度地让步妥协了。

所以，算下来，真正做到能让组织路线服从皇帝本人指挥，并实事求是地贯彻皇帝本人意志的帝王，两千年来也是屈指可数，粗略计算一下也就十多位。

真正意义的“天下之主”在历史长河中不多见，但是每当这样的人出现时，他们就会通过整顿官僚集团来加强君权，并以集中在手的权力推动组织路线的建设，并以高效的组织工具去推动实事进展和落实。

这些都是一个王朝，一个国家，乃至一个民族得以生存和延续的根本。

但做到这一点并不容易，因为官僚们都是人精，他们有无数种办法绑架、扭曲、腐蚀皇帝的意志。

要完成整顿官僚集团的历史重任，必须要有坚定的政治毅力和巧妙的政治手腕，非雄才大略的雄才之主不能做到。

有的皇帝压根就不想做这种事，一心只愿与官僚集团同流合污，如司马炎；有的皇帝有这样的野心，但在实践中受挫，与官僚的政治斗争，因为阻力过大，只得中途放弃，如万历。正因为如此，那些真正意义上的“帝王”才会这么稀缺。

而万历本来有机会做这样的一位君主，但是他没有把握好机会，反而因为自己在争国本中选择题目太大，缺少帮手等等原因，导致了组织路线崩溃。

明朝中央真正失去对官僚们的战略主动权就是从万历执政后开始的。

在他之后的皇帝，也都没能完成整顿官僚，重塑威信的历史任务。这也就意味着组织路线并不能由皇帝本人直接控制和指挥，也就是中央失驭。

所以明朝后来遭遇的困难也就不难理解了，如关宁军军阀化，如中央对权贵征税困难，等等。

一个国家的军队，物资就算再多，也需要皇帝本人通过组织手段去调用，而一旦组织不能真正服从皇帝的指挥，其实就相当于皇帝被一定程度地架空了。

而在具体事务中，比如军事行动和财政收支，由于不能在一个统一的意志指挥下统一地展开行动，那到了基层必然是乱象丛生。