第六章 复兴与危机（2 / 2）

其次，进出口商品结构和地区分布都有所调整。出口产品中石油等燃料和化工产品、金属和纺织等制造品、机械、交通设备四大类在2000年占总出口额的81.1%,2008年占79.9%。其中，机械和交通设备为出口额中最大的一类，但在2000-2009年却体现出明显下降的趋势，从2000年的46.7%降到2004年41.1%,2008年的35.4%。金属和纺织等制造品占出口额的比率相对比较稳定，除2009年下滑到10.8%外，多数年份都保持在12%左右。化工类产品的比例从2000年开始几乎是持续上升的，从13.3%增长到2009年的20.7%。服装、靴鞋等制造品出口大致在11%上下波动，出口值有所增长。化工产品中的医药类产品是所有次级产品类目中价值和比率增长最突出的，2000年的出口额为72.17亿英镑，到2009年几乎一路增长为204亿英镑，所占比例也由同期的3.8%升为9.0%。机械和交通设备类的份额下降主要由其中的电器类产品的下降所致，此类产品2000年出口额还在426.8亿英镑，此后除2006年大幅上升到553.4亿英镑外，其余年份基本上呈下降趋势，2009年为242亿英镑，比例也从2000年的22.7%减少到2009年的10.6%。从比例看，出口商品结构的最大变化，是这些年中机械、交通产品的部分份额由医药类产品取代，相关状况可参见图2.

图2 联合王国出口结构2000-2009年单位%

资料来源：Offiational Statistinual Abstract of Statistics,London:Palgrave Ma,2010,p.315.

从出口商品的流向看，2000-2008年超过70%的份额分布在欧盟和北美国家，2000年欧盟国家占其中的60.9%,北美占17.9%;2008年欧盟占56.2%,北美15.7%。这些年中出口到欧盟和北美的商品价值虽在增长，但所占比例却在下降，更多的出口比例转移到了石油输出国和发展中国家。对中国的出口增长相当显著，2000年出口额为14.7亿英镑，2009年增长到54亿英镑，同期所占比例由0.78%上升到2.15%。

进口商品中的最大份额同样是机械和交通设备类，2000-2006年约41%-46%属于此类，但2008、2009年比例则明显下降。2000-2009年化工产品进口价值呈持续增长态势，所占比例也有所提高。纺织、金属等制造品进口价值总体呈上升趋势，但比例基本维持在12%左右。到2009年之前，服装、靴鞋类制造品进口值是逐年递增的，而比例基本保持在15%上下。同样，进口燃料类商品自2004年起无论从价值还是从比例上都呈快速上升趋势，2000年的比例是4.5%,2004年就占了7%,2009年则上升到11.4%。从比例上看，进口结构的最大变化是2004-2009年间燃料替代了机械、交通产品的部分份额。相关状况可参见图3.

从进口商品的来源看，2000-2008年进口商品价值的60%以上来自欧盟和北美国家，其中2000年欧盟占53.3%,北美占15.1%;2008年欧盟占52.4%,北美占9.5%。从北美进口的商品值，在这些年中略有下降，比例上则明显减少；从石油输出国和发展中国家进口的比例都在增加，来自中国的进口增长一直很迅速，2000年进口额为48亿英镑，2009年为243亿英镑，所占比例则从2.18%上升至7.85%。2007年的《经合组织调查》就指出：“来自中国的进口正变得日益重要，1995年占全部进口的1%,2005年上升到3.7%。”

图3 联合王国进口进构2000-2009年单位：%

资料来源：Offiational Statistinual Abstract of Statistics,London:Palgrave Ma,2010,p.316.

就业状况，至少到金融危机来临之前都渐行好转，且形势相当乐观。1997年失业率为7.1%,2003年为4.9%,2008年为5.3%,就业状况不仅优于法、德等欧盟国家，而且比美国还要好一些（见表15）。在失业人口中，失业时间超过1年的长期失业者比例，1997年为38.6%,2003年为21.5%,2008年为24.1%,其比例明显降低。相比之下，法国的长期失业比例一直波动在40%左右，德国在50%上下，并未表现好转迹象。失业人口中时间为6个月至1年的比例，英国在欧盟国家中同样是比较低的。低失业率和失业持续时间短成为这些年中英国就业状况的特征，也是相对优势所在。乐观的就业形势在很大程度上归功于自主就业的人数增加，工党政府的就业政策是这种结果的部分原因，但其他因素也不可忽视。就业形势的好转自90年代初就已经开始了，1993年失业率达到10.3%的高峰，以后就持续下降，1996年为8.1%。这个时期其他发达国家的经济形势也相对较好，因此《英格兰银行季度公报》认为：“全球影响的结果可能构成了联合王国失业率好转的部分解释。”

表15 英国及其他发达国家失业率1997-2009年 单位：%

资料来源：OECD,Labour Force Statistics2010,OECDPublishing,pp.48-49.

自1997年以来雇员的收入持续增长，1997年平均每周321英镑，2007年457英镑，2010年则达到499英镑，且13年间的增长率一般都高于通货膨胀率（零售物价指数）。同时，平均工作时间则略有降低，1997年为每周40.0小时，2010年为39.2小时。另据经济合作与发展组织的统计数据，1998-2005年英国实际工资年均中值增长率为2.07%,高于同期的法国（0.79%)和美国（1.28%）。各产业部门中，收入最高的为采矿业，其次是信息与通讯、金融、专业与科技等，农业和餐饮服务属收入最低的行业。从收入差距角度看，2010年全职员工中最底层10%的平均收入是每周276英镑，10%的最高收入群体是984英镑，差距比例是3.6倍。收入差距与1997年相比基本稳定，当时是3.5倍。此间，男女雇员的收入差距有显著降低，2010年性别差距为19.8%,而1997年则为27.5%。

1995-2009年，按家庭原始收入计算的基尼系数为0.52，保持了14年的稳定不变。当然，这意味着收入的高度不均等，收入最高的20%家庭是最低20%家庭的17或15倍。但通过税收和福利制度的调整，家庭最终收入的差距明显缩小，基尼系数调整为0.37或0.38（见表16）。值得注意的是，贫富差距在这些年中稍有增长，这应该和十余年的经济快速增长有关，也和政策导向有关。累进税和家庭福利津贴是缩小贫富差距的主要手段，政府通过各类福利津贴的发放实现了高收入家庭向低收入家庭的转移支付，为此，1995-1996年以现金和实物形式发放的津贴总共为1670亿英镑，占政府总支出的55%;2003-2004年是2470亿英镑和55%,2008-2009年则为3420亿英镑和52%。

表16 联合王国收入分配变化1995-2009年

资料来源：Officefor National Statistics,The Effects of Taxes and Bes on Household Ine,19951996,.ons.gov.uk;Office for National Statistics,The Effects of Taxesand Beson Household Ine,20032004,.ons.gov.uk;Office for National Statistics,The Effects of Taxes and Bes on Household Ine,2008/2009,July2010.

1997-2008年家庭消费结构变化主要表现为如下几点：首先，住房支出额度和比例持续提高，1997年用于住房的家庭开支平均为每周51.5英镑，占全部支出的16%,而2008年已上升为94英镑和20%。这个情况与房价的快速上涨有关，人们需要在住房方面花更多的钱。其次，用于休闲的比例上升，从12%变为14%,休闲娱乐受到更多的重视。第三，酒类、烟草的开支从6%降低到4%,这说明人们的一些生活习惯正变得更为健康。吸烟早已不是英国的绅士行为，街头巷尾越来越少见到男士在吸烟，相反倒是常常见到女士们吸烟。

总之，从1997年至2007年，英国经历了超过10年的连续繁荣，直至卷入到2008年的全球性金融危机中。危机起源于2007年夏的美国房贷违约，其直接诱因是房地产价格下跌和银行利率上升。危机通过金融体系向外扩散，触发了全球货币市场的动荡。2008年9月美国莱曼兄弟公司（Lehmann Brothers）申请破产保护，危机进一步深化，英国作为国际金融体系的重要组成部分也被卷入其中，布雷德福与宾利（Bradford and Bingley）公司是英国一家以吸纳零储和贷款为主的金融公司，从2007年起就出现了流动性问题，到2008年再度陷入困境且难以摆脱。2008年9月27日英国金融服务管理局（Financial Services Authority）宣布其无法履行金融义务，两天后该公司依照《2008年银行业法》被国家接管。从此开始，金融局势渐为明朗，金融机构纷纷降低了向个人和商业机构提供贷款的意愿。

金融危机最终扩展为更加广泛的经济危机，到2009年第一季度，英国经历了连续4个月的经济衰退，该季度与2008年同期相比GDP下降了4.9%,而持续十几年快速上涨的房产价值也明显回落，2007年第四季度的均值是18.4万英镑，2009年第一季度降为15万英镑。从全年经济生产产值看，2009年与2008年相比有明显下滑，工业生产总附加值下降了11.2%,其中采矿业下降32.6%,电器等下降23.6%,制造业下降12.9%,建筑业下降16.8%;服务业的总附加值下降很少，仅为1.1%,其中最大的下降来自住宿和食品服务，为5.7%。但也有些行业依然繁荣，如艺术、娱乐与休闲业的总附加值与2008年相比上升了9.4%,健康和社会工作类上升了8.3%。

金融危机初期，英国政府开始采取干预措施，努力确保金融市场稳定。2008年10月8日，布朗政府宣布了一整套对金融系统的支持方案，包括四个方面：一、英格兰银行特别流动性扩展计划，创设1000亿英镑的财政部证券（treasury bills），用于执行该计划，到2009年1月30日共有1850亿英镑的财政部证券按该计划贷出，参与的银行和建筑协会共32家。二、信用担保计划，为银行和建筑协会的贷款提供不超过2500亿英镑的担保，目的是激活银行之间的同业借贷。三、政府向金融机构提供贷款。四、资本结构调整计划，为金融机构注入净资产。2009年1月19日，政府再次推出金融系统干预措施，共有三项：一、资产保护计划，允许银行对不确定价值资产予以保护；二、英格兰银行资产收购措施，利用英格兰银行的一个子公司收购公司资产和政府证券；三、为金融机构的资产支持证券提供担保。

2010年春保守党在大选中获胜，工党下野，此时危机尚未解除，前景仍不明朗，房产价值从2009年第二季度开始回升，2010年第二季度最高曾达到16.9万英镑，这一迹象似乎给人一些鼓舞。但此后房产价值再度下滑，2010年第四季度为16.3万英镑；就业状况也持续不乐观，至2010年11月为止的3个月，失业率为7.9%,失业人数250万，比8月份的统计数字又升高0.2个百分点，同比上一年上升0.1个百分点。2010年结束时，英国离走出低谷还有多远，依然是不能确定的。

总结本篇内容可以看到，当刚迈入20世纪的门槛时，英国是世界上经济最强大的国家，当这个世纪快结束时，英国已沦为二流国家。从英国的经济发展来看，其中衰落速度最快的时期是二战以后的几十年。英国的衰落固然有许多原因，但两次世界大战期间结构调整的失败是最主要原因：英国经济在失去原有优势的同时，未能建立新的优势。