第一章 小荷初露（2 / 2）

为了有效遏制法国这一主要对手，亨利七世对欧洲大陆另一强国西班牙采取结盟政策，并将王室联姻作为密切英西关系的重要手段。1488年3月，英西就亨利七世之子亚瑟与斐迪南二世（King Ferdin and II on,1452-1516）和伊莎贝拉一世（Queen Isabel I of Castile,1451-1504）之女凯瑟琳的婚姻问题，举行专门谈判。1489年3月，英国与西班牙签订同盟条约，规定两国人民的交往不受任何限制；两国之间互为盟友，共同反对法国，并对法作战，任何一方不得与法国言和、结盟或签订和约；两国君主共同承诺互不支持对方的叛乱分子；亚瑟与凯瑟琳订立婚约等。但是婚后不到半年，年仅15岁的亚瑟因病去世了。为了维持英国与西班牙的联盟，亨利七世在西班牙君主的同意和教皇的默认下，让亚瑟的弟弟亨利续娶凯瑟琳。与西班牙王室的联姻，不仅使英国人获得了在西班牙经商的优惠条件，而且使都铎王朝首次得到了欧洲强国的承认。

此外，亨利七世又于1502年与苏格兰签订永久和平条约，希望双方化干戈为玉帛；他还让长女玛格丽特同苏格兰王詹姆士四世订婚，以此制约苏格兰与法国的传统联盟关系，且为日后的不列颠统一创造了条件。1507年，亨利再施婚姻外交，安排自己最小的女儿玛丽同神圣罗马帝国皇帝马克西米连一世的长孙，即后来的查理一世订婚。此外，他还适当调整了对威尔士和爱尔兰的政策，采取和缓谨慎的策略，尽量满足当地人诉求，避免矛盾激化，以图实现两地的稳定。总之，亨利的“和平外交”使英国逐渐摆脱了国际孤立环境，大大提高了都铎王室在欧洲的地位。

亨利七世根据重商主义的原则，积极推动英国的商业发展与贸易扩张。自中世纪后期以来，商业活动已经成为英国经济生活的核心内容，然而，由于长期的战争与内乱，英国的商业发展受到极大的影响，英国商人在英国及国际市场上不具有竞争力，以致像汉萨同盟（Hanse）等外部商业势力在英国境内拥有特权，并挤占了英国本国商人的市场份额。在亨利看来，发展英国的商业和贸易不仅是巩固王权、稳定政局的需要，而且是提升英国国家地位的前提。贸易与海权是英国未来发展的根本依赖。为此，他当权后采取了一系列措施，推动英国的商业与贸易发展。一方面，他通过颁布相关法令限制外来竞争，保护英国的商业发展，比如1486年颁布、1489年修订《航海条例》，对外国商人在英国的经营活动及货物的装运进行限制；另一方面，他积极主动地推动本国商人的对外贸易，通过与西班牙、丹麦、尼德兰及佛罗伦萨等政府缔结商约，为英国商人在这些地区的经商活动创造便利条件。

对于英国商人和冒险家的海外市场拓展和探险活动，亨利七世予以积极支持。1496年他向威尼斯航海家约翰·卡伯特（John Cabot,c.1450-1499）颁发探险特许状，授权其将发现的新土地纳入英王的领地并以英王的名义进行统治。此后，卡伯特进行了两次北美航行，抵达新大陆的拉布拉多（Labrador）等地，此举为英国向北美扩张的开端。卡伯特返英后，亨利将海军将领称号授予这位效力于英国王室的外国探险家，并赐予奖励。1505年英国政府颁发特许状，改组英国“商人冒险家公司”（pany of Mert Adventurers），使它的权力及特权得到加强与扩大，这不但推动了它的发展与繁荣，同时也使之成为后来英国所有新贸易公司的典范。亨利还通过对新造船只发放补贴等方式，积极支持航运业和造船业的发展，为英国的对外贸易与殖民探险创造条件。他的重商主义政策使英国的对外贸易取得了明显发展，在他统治时期，进口税收入由32000镑增加到42000镑。

作为都铎王朝的开创者，亨利七世的对外政策完全符合民族国家尚未最终成形时英国的实际情况，其作用非常明显。它一方面使英国获得了相对和平的国际环境，国内经济得到发展、王权得到加强；另一方面又使英国在欧洲乃至世界的地位得到承认和提高。到亨利七世去世时，英国不仅经济开始繁荣，而且成为欧洲政治秩序最好的国家之一，从而为英国民族主权国家的形成以及未来英国参与欧洲和国际竞争，奠定了初步的基础。

亨利八世18岁那年即位，这位新君主的个性极为张扬。他不但得益于其父的丰厚遗产，而且在任期间对其父的外交政策进行了重要调整和改变。一方面，他通过自上而下的宗教改革，加强都铎初期开始确立的专制王权，同时树立英国在欧洲的大国形象和独立自主的地位；另一方面，他实行进攻性的对外政策，积极主动地卷入欧洲纷争，以攫取更多的民族利益。如果说亨利八世在其统治中期热衷于宗教改革，那么他在统治的初期和晚期，则主要致力于对外战争。当政之初，他因与西班牙王室存在的联姻关系，所以继续维系着英西同盟。当时，德、法为争夺意大利在欧洲闹得不可开交，导致教皇及许多国家纷纷卷入这种争夺。作为西班牙国王的女婿，亨利八世于1511年加入了由教皇、西班牙、威尼斯及瑞士人组成的反法联盟，共同对法作战，旨在将法国赶出意大利。1513年，英王以保护教皇的名义，联合西班牙进攻法国，并亲自指挥、占领了法国北部的两个小镇，同时还在北部打败了作为法国盟友的苏格兰军队。对外战争的小胜使亨利更加雄心勃勃，并萌生出要左右欧洲大局的念头。1518年，他在伦敦主持召开了旨在调解欧洲列强关系的国际会议，签订了维护欧洲和平的《伦敦条约》（Treaty of London）。尽管该和约只是一纸空文，但它在一定程度上满足了亨利的虚荣心。1520年，他又两度与当时既是西班牙国王又为神圣罗马帝国皇帝的查理五世举行会晤，旨在谋求共同对付并征服法国。1521年，亨利在加莱主持会议，调解法国与西班牙的关系。随后，他两次推荐国务大臣沃尔西出任罗马教皇，由此，亨利的野心昭然若揭。1522年，他再次与查理五世结盟对法作战，1523年甚至逼近巴黎，但结果却因英军缺乏斗志和查理五世未能及时救援而失败。巨额的军费开支和民众的强烈反对，终于迫使英王违心地停止了对法战争；而查理五世则捷报频传，他先是在意大利战争中大败法军，后又控制了教皇，乘机掌控了欧洲事务的主动权，反而将英国孤立起来。

此后，亨利八世利用欧洲相对和平的机会，在国内推行宗教改革。通过改革，他基本上消除了教皇对英国国内事务的干涉，促进了英国民族国家的完全形成，从而大大提升了英国的国际地位。宗教改革基本完成后，随着王权的逐步稳固，亨利重新把注意力集中于对外战争。由于改革导致教皇与英国的关系破裂，教皇不仅宣布革除英王的教籍，而且鼓动法国等大陆国家对英国采取联合行动。为了稳固后方、避免两线作战，亨利采取了一系列措施，营造有利于同法国作战的周边环境，以解除后顾之忧。其政策的重点是加速对威尔士、爱尔兰和苏格兰的吞并与征服，以实现不列颠的空间整合，壮大英国的整体实力。相对而言，威尔士问题的解决比较顺利。1536和1543年，英国议会先后制定新法案，废除威尔士旧法律，在威尔士实行英格兰的法律及郡县制，并在英国议会中为威尔士的代表分配了24个席位，基本实现了对威尔士的合并。

爱尔兰“一直是反对新兴都铎王朝的舞台”。为了防止外来势力利用爱尔兰进攻英格兰，亨利八世政策的基调是加强对爱尔兰的政治控制并推进同化政策。1541年6月，受英国操纵的爱尔兰议会宣布亨利八世为爱尔兰国王，并规定“爱尔兰与属于英王的英格兰领土永远联合、合并且联结在一起。”从此，在爱尔兰政府中的爱尔兰人的地位更加微不足道，爱尔兰议会为英国所遥控，一切大权都掌握在来自英国的总督手中，英格兰法律也成为爱尔兰的法律。随后，使爱尔兰“英国化”的政策相继出台，其内容主要包括：（1）按照英国模式改革爱尔兰议会，在宗教信仰上保持天主教教义，在管理制度上则全归英王统辖。（2）英王的意志至高无上，由英王代表取代当地领主统治爱尔兰。（3）以条约的形式确定英王同爱尔兰贵族和诺曼贵族的关系，英王在降服这些贵族的条件下，保留他们的领主权和土地。（4）提倡英国语言和“礼教”，禁止使用爱尔兰语言和文化，严惩违禁者，努力将爱尔兰改造成第二个英格兰。亨利推行的“英国化”政策，初步割断了爱尔兰对罗马教廷的从属关系，建立了英国对爱尔兰的新宗主国地位。亨利统治时期，爱尔兰有40个最大的首领和领主归顺英王，英国将其统治权扩展到爱尔兰东部的伦斯特（Leinster），并逐步逼近南部的芒斯特（Munster），英、爱一体化取得了重要进展。

英格兰与苏格兰作为两个分治的王国，曾长期处于敌对状态。1513年9月，亨利八世北征苏格兰，引发了一场自爱德华一世以来最为残酷的英苏大战。不断的敌对与战争状态，为外来势力，特别是法国势力插手英苏矛盾提供了机会。詹姆士五世成为苏格兰国王后，先后娶法王弗朗西斯一世（Francis I of France,1494-1547）的女儿马德琳（Madeleine of Valois）、吉斯公爵（Duke of Guise）的女儿玛丽（Mary of Guise），进一步拉近了与法国的关系。1542年詹姆士五世去世，出生仅六天的公主玛丽·斯图亚特继位，成为苏格兰最年幼的君主。为了确保对法战争胜利，亨利八世乘机于1543年强迫苏格兰人签订《格林威治条约》（Treaty of Greenwich），企图通过爱德华六世王子与玛丽女王联姻的方式，实现英苏两王国的联合。一切准备就绪后，英王与西班牙约定在1544年春共同发动对法战争。不料，西班牙却与法国签订和约，迫使英国不得不硬着头皮单独对法作战。1546年，由于法国作出让步，承认《格林威治条约》，英法战争宣告结束。但是，亨利在苏格兰问题上至死都未能降服苏格兰人。因此，丘吉尔曾作出这样的评论：“亨利在苏格兰一无所获，他不愿意宽宏大量地同苏格兰人和解，又没有力量强迫他们服从自己的意志。在以后的50年里，他们给亨利身后的几代国王增添了许多烦恼。”

出于对外战争与殖民争夺的需要，也为了真正实施《航海条例》，亨利八世开始大规模发展海军。他不仅将亨利七世开辟的朴茨茅斯（Portsmouth）船坞加以扩建，而且在泰晤士河开辟海军基地，兴建船厂，大力建造新型舰船。此时，英国的战舰设计走在世界的前列。“亨利八世是第一个有力量能够建造一些专门供作战使用的国有舰船的英国君主。从他开始，造舰同研制装前式舰炮几乎是同时进行的。”在亨利八世统治的几十年间，英国共建造了47艘军舰，其中排水量最大的达到1200吨。为了提升海军战斗力，亨利对海军的行政管理进行改革，设立了海军事务委员会等机构，使海军官员在海军大臣的领导下各司其职，海军建设逐渐走向正规化和制度化。另外，他还通过颁布和实施航海条例，发展英国的航运业，为英国海军的发展提供了物质支持。亨利八世对海军发展的重视，奠定了未来英国海军力量发展的基础，因而获得了“英国海军之父”的美誉。

亨利八世的对外政策，特别是他的战争政策备受质疑。连续不断的对外战争，不仅没有取得任何实质性的成就，反而劳民伤财，致使英国出现严重的财政危机和通货膨胀。据统计，1511-1547年间，亨利在同法国、苏格兰战争中的花费达到了2134784英镑，引起了国内的强烈不满，甚至出现地方性叛乱。对英王卷入欧战的外交政策，就连他的重要谋臣克伦威尔也提出了批评。这表明，民族国家刚刚形成的英国，尚不具备参与欧洲争霸的条件。然而客观地说，亨利采取的对外政策，绝非是他个人心血来潮的结果，而是民族国家形成时期英吉利民族意识发展的反映，表明民族国家刚一形成，英国就将欧洲乃至世界作为自己活动的舞台，而这种强烈的独立自主、称霸扩张的意识对日后英国发展道路的选择产生了重要影响。所以，有人这样评价亨利八世：“历史上没有哪一位统治者在他所处的时代留下如此深刻的影响，以及激情做事的程度和长期遭受的争议。”