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第十八章 “一家哭何如一路哭?!”(2 / 2)

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他认为“为政先求利民,民既利矣,国必以与”。设赈抚局、收难民、严禁扰民等是利民的一方面。浙江人民在政府的腐败统治之下,苛捐杂税重重,民不聊生,“兴利不如除弊”,为了减轻人民负担,他办了几件事:

1.减漕粮浮收。左宗棠在湖南幕府时,办理过漕粮,深知此中积弊。浙江浮收漕粮也与湖南一样,超出原规定的税则很多。漕赋一石如直接纳米(所谓“收本色”),须纳二石五六斗至三四石,如折色纳钱,米价每石两千文,却要折价七八千以上。左宗棠认为:“减征一事最为当今急务。”他奏准减征浙东地丁和南米浮收,缓征本年全省额赋,革除一切摊捐及陋规。攻占湖州后,他裁汰所有浮收陋规,原定额也减少30%。同治四年,又减收杭、嘉、湖三属米26万石。

2.停关税。当时货物税既有厘金,又有关税。浙江关税向由杭州织造管辖,织造隶属内务府,南北新关税收是供清皇室挥霍享用的。左宗棠上奏说:“兵燹凋敝,若更关厘并举,竭泽而渔,遗孑之民必益形穷蹙,清暂缓开关,于厘捐岁输银十万两供织造。”织造是满人恒延,他虽然反对,认为这违反旧制,但左宗棠掌握地方大权,朝廷还有所依赖他,对此也无可奈何。

3.行票盐。陶澍虽早在道光二年于淮北实行票盐,左宗棠在湘幕也推行过,但是浙江仍是旧制,盐商与官府勾结,高价售盐,老百姓吃苦。左宗棠在浙江也改行票盐,民贩凭当地州县执照,就可去盐场买盐,到指定地区销售。同时裁汰了一些陋规。盐的成本低,售价低,人民普遍得到好处。

这几件兴利除弊的事,多是左宗棠以前在湖南办过的,他已积累了经验,驾轻就熟。现在的地位已完全不同,以前是幕客参政,如今则是掌握实权的总督兼巡抚,干起事来更方便。

浙江战后一片凄凉景象,百废待兴,左宗棠在奏折中形容当时的情景是:“人物凋耗,田土荒芜,弥望白骨黄茅,炊烟断绝。现届春耕之期,民间农器毁弃殆尽,耕牛百无一存,谷豆杂粮种子无从购觅。残黎喘息仅属者,昼则缘伏荒畦废圃之间,撷野菜为一食;夜则偎枕颓垣破壁之下,就土块以眠。昔时温饱之家,大半均成饿殍。忧愁至极,并其乐生哀死之念而亦无之,有骨肉死亡在侧,相视漠然不动其心者。哀我人斯,竟至于此。”真是一幅“哀民图”!

左宗棠针对这种百废待兴的局面,实行了几项善后措施:一是招商开市,并减低厘税,使市场逐渐繁荣起来。农民逃亡的很多,就广招邻省农民来浙,贷给耕牛和种子。种地的人仍然不够,就命军士就地开垦。荒废多年的田经军士耕种好,或到了收获季节,原主来认领了,命军士一律归还,不许留难。劫后余生的农民对这些措施十分感动。当部队拔营时,农民们包括儿童妇女都“环拜泣谢”。

左宗棠看到浙江蚕桑之利,就教农民种桑、养蚕,还教种棉花。他说:“教种桑棉,为养民务本之要。”另外,要发展农业和桑棉,水利最为重要。浙江海塘关系江浙两省苏杭七郡。战争以来,石塘已坍坏,修复需百余万两银,一时难以筹措资金。他命前按察使段光清在原石塘后面先筑一道土塘(堤),暂御咸湖水的侵袭,这样简易的办法,也需要20万两银,就责成富商捐办。其他还有三项水利要办:杭州西湖关系仁和、海宁水利,余杭南湖关系仁和、钱塘水利,省城中河是民商饮用和舟楫运输需要。他在杭州不到一年内,将中河修浚完工,对南湖工程不很满意,自己说只是“草草毕事”。西湖则因淤垫已高,葑长水枯,没有来得及疏浚。当他于同治三年十月离杭州去福建时,还念念不忘这几项水利工程。

他一向重视吏治,认为:“经武之道,丰财居一……理财之要,在于修明政事”,“课吏之要,在于劾贪奖廉”。他的部队过处,严禁地方供养。对于贪官污吏,毫不容情地予以罢劾。他给福建巡抚徐树人的信说:“察吏必先惩贪。贪吏如某某等,请絜弟衔劾办……知公仁心厚德,必有大不忍者。然一家哭何如一路哭?!”

“一家哭何如一路哭”是宋代名臣范仲淹的名言。左宗棠一生惩办过许多人,他坚持认为,对坏人,对该惩办的人,决不能心慈手软。惩办少数坏人,正是为了挽救绝大多数的人,也是为了全民族国家的利益,是不得不为、不得已而为之的。

浙江凋敝的民生,经过左宗棠一番整顿,出现了复苏现象,人心一时翕然。《清史稿》说:“百废俱兴,东南诸省善后之政,以浙江为最。”近代史学家对这一段善后政绩也给予了公正的评价(如方之光、万灵等)。

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