冷战时期(1 / 2)
1946年3月,美国密苏里州富尔敦城里的威斯敏斯特学院热闹非凡。学院门口车水马龙,院内的草坪上密密麻麻地排列着座椅,3000多名观众陆陆续续地进场,并不断地兴奋高昂地讨论着。原来,英国前首相丘吉尔将在这里进行一次演讲。
1946年3月,丘吉尔在杜鲁门陪同下,在富尔敦的威斯敏斯特学院发表了著名的“铁幕”演说。
在众目睽睽之下,美国总统杜鲁门走上了讲台,他首先对丘吉尔来美访问致了欢迎辞。紧接着,丘吉尔在一片掌声中迈着稳健的步子走上了讲台,他满面微笑,向听众们挥动着手里白色的礼帽,发表了题为《和平砥柱》的演讲。
在演讲中,丘吉尔首先对美国进行了吹捧,称其为“正高踞在世界权力的顶峰”,随即话锋一转,提醒听众新的战争和暴政正日益威胁着世界,而根源就是苏联和国际共产主义运动。为了表示他本人对世界和平的担忧,丘吉尔沉默了许久,然后带着激动的声音说道:“从波罗的海边的海斯德丁到亚得里亚海边的的里雅斯特,已经拉下了一张巨大的铁幕。这张铁幕后面坐落着中欧、东欧古老国家的城市——华沙、柏林、布达佩斯、布拉格、维也纳、贝尔格莱德、布加勒斯特等。这些著名的都市和居民都处于苏联势力范围之内了。这些都市不是以这样就是以那样的形式屈服于苏联的势力范围,而且越来越强烈地受到来自莫斯科的高压控制。
在这张铁幕外面,共产党的‘第五纵队’遍布各国,刚被盟国的胜利照亮的大地,又被罩上了阴影,到处构成对基督教文明的日益严重的挑衅和危险。没有人知道,苏联和它的共产主义国际组织打算在最近的将来干些什么……
如果我们不趁现在还来得及的时候正视这些事实,而任苏联继续扩大它的势力范围,那么我们的危险会越来越大,所以,现在是我们该做出决定的时候了……”
丘吉尔呼吁英美联合起来,建立“特殊关系”,推动西方民主国家“团结一致”。并建议在军事上“继续保持密切的联系,以便共同研究潜在的危险”,用实力反对苏联。
坐在台下的杜鲁门带头鼓起了掌,他与丘吉尔的想法是非常一致的。自从他接任总统后,马上就表示要对苏联采取强硬政策。尤其是日本投降后,他公开宣称“已厌倦了笼络苏联人”,开始推行一种以苏联为主要对手,以欧洲为重点,以谋求世界霸权为目标的战略。而苏联也不甘示弱,在波兰、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚等国建立了人民民主政权,同美国进行直接对峙。1946年2月9日,斯大林发表演说时指出“战争是现代垄断资本主义发展的必然结果”。杜鲁门正为找不到反击苏联的理由而苦恼,于是,马上把这篇演说污蔑为“第三次世界大战的宣言”,并表示赞成美国驻苏联大使馆代办乔治·凯南提出的必须对苏联采取“遏制”政策的建议。
当时国际国内舆论对苏联普遍持有好感,如果一意孤行对苏联采取“遏制”政策,肯定会招来不必要的麻烦,于是,杜鲁门开始寻找志同道合的反共斗士,他首先把目标锁定在英国前首相丘吉尔身上。
丘吉尔发表如此言辞激烈的演说也并非是一时心血来潮,而是当时国际形势与英国的利益、自身的反共情结使然。二战后,昔日的日不落帝国风光不再,沦为二流强国,美、苏转而成为世界一流强国,美国始终是维护资本主义国家利益的,就算它在全世界发号施令,英国也还能接受,而作为社会主义国家代表的苏联却也位居其上,很是让英国不服气。于是,丘吉尔在杜鲁门的邀请下欣然来到美国访问,并发表了旨在反苏反共的这一演讲。
丘吉尔的“铁幕”演说是第二次世界大战之后西方政界一位最有身份的人对苏联进行的最公开、最大胆的指责,也是美国统治当局借别人之口发出的对以苏联为首的社会主义阵营开始“冷战”的最初信号。1947年3月12日,美国提出了要求遏制苏联和共产主义的杜鲁门主义,冷战正式开始。
“铁幕”一词不是丘吉尔的首创,但自从丘吉尔这次演说后,“铁幕”便成为战后国际关系中有关东西方对抗的专有名词。
每年的哈佛大学毕业典礼上,都会有一位政界要人或是工商巨子来到学校对即将离开学校的学子们发表演讲。1947年6月5日,又是哈佛每年一度的毕业典礼的日子,今年请来的知名人士会是谁呢?
随着学生们的一片喧哗声,美国国务卿乔治·马歇尔走上了讲台,他频频挥手,向台下的同学们致意,然后用他富有感染力的声音开始了演讲。在这次演讲中,马歇尔描绘了欧洲面临的困难局面,提出了美国对欧洲进行援助的计划,即“欧洲复兴计划”。马歇尔说:“在以后的几年中,欧洲的需要大大超过了它的支持能力,而美国应尽最大努力帮助恢复世界正常的经济繁荣……我们的目的就是恢复世界上行之有效的经济制度,从而使自由制度赖以生存的政治和社会条件能够出现……”
马歇尔用15分钟就把这一计划叙述得淋漓尽致,他非常投入,台下的学生们也听得入了神。其实,马歇尔计划并不是他心血来潮的结果,而是当时美国对外政策的一个重要组成部分,也是自杜鲁门主义出笼以来的第一次大规模运用。
第二次世界大战期间,美国已经开始扮演世界领袖的角色,企图充当未来世界的霸主。由于美国在战争中本土没有受到攻击,工业基础未遭到破坏,生产力继续提高,而且美国在战争中大发战争财,使其战后成为西方最强大的国家。美国一方面为英、法、德等资本主义殖民国家的没落而暗自高兴,一边又怕动荡不安的西欧落入到当时以苏联为首的社会主义阵营的势力范围当中。于是,美国政府认为在经济、政治、军事上全面控制西欧的时机到来了,而必须找一个时机恰如其分地抛出所谓的“欧洲复兴计划”,以作为美国全面控制西欧、抗衡苏联、充当霸主的战略的一个部分。哈佛大学是世界上知名学府,在这个学府发表演讲就是美国政府认为最恰当的时机。
“欧洲复兴计划”虽然是马歇尔正式提出来的,但在马歇尔提出之前,美国政府早已经把这一计划的雏形进行了多次宣传。
1947年2月22日,马歇尔刚刚上任,便在普林斯顿大学发表了对外政策演说,强调鉴于西欧各国经济处于困难,美国应给予各国强有力的援助。3月6日,美国总统杜鲁门在得克萨斯州贝纳大学发表演说时,声称美国将决定世界经济关系的格局,进一步明确表现出了美国称霸世界的野心。5月8日,受杜鲁门的委托,美国副国务卿艾奇逊在克利夫兰一个集会上发表了对外政策演说,强调欧洲重建要作为一个整体来考虑,要通过贷款或赠予方式解决,以此来保持欧洲的繁荣。艾奇逊的演说其实是马歇尔这次“欧洲复兴计划”的序幕。
马歇尔在哈佛大学的演讲刚一发表,立即在世界范围内引起关注。英、法两国率先响应,6月17日至18日,英、法就“欧洲复兴计划”问题在巴黎举行会谈,19日两国发表公报,对这一计划表示欢迎,并按照美国政府的意思,邀请苏联外长莫洛托夫前来参加讨论。6月27日,苏联派遣了庞大的代表团参加了在巴黎召开的讨论“欧洲复兴计划”的会议。英、法建议欧洲各国就各自的经济资源提出报告,然后拟出欧洲国家统一的经济复兴大纲,这一要求遭到了苏联代表的拒绝。7月2日,莫洛托夫发表声明表示欢迎基于民主的国际合作,但谴责西方各国的做法将导致某些国家对另一些国家内部事务的干涉,并宣布退出会谈。7月12日,英、法等西欧16国在巴黎继续举行会议,决定成立“欧洲经济合作委员会”。实际上,“欧洲复兴计划”应该叫作“西欧复兴计划”。
“欧洲复兴计划”在西欧得到热烈欢迎后,美国加紧将该计划的各项准备工作予以落实。首先,成立了直属总统的对外援助委员会,并制定了具体的方针、政策。作为复兴欧洲的有机组成部分,美国于6月20日给予希腊3亿美元援助,8月14日停止对意大利在美财产的冻结,等等。
1948年4月3日,杜鲁门正式签署了国会通过的《对外援助法》。该法案规定各个参加“欧洲复兴计划”的受援国必须与美国就援助条件签订双边条约,并相对削减同社会主义国家的贸易额。为此,美国还特别成立了经济合作署,开始正式实施“欧洲复兴计划”。
1951年12月31日,“欧洲复兴计划”执行完毕。在这一计划中,美国共向西欧各国援助了131.5亿美元,欧洲16个受援国分别都不同程度地获得了援助。
“欧洲复兴计划”稳定了资本主义社会的秩序,推动了欧洲经济的一体化。然而,让美国始料不及的是,这一计划不但没有遏制住苏联,反而进一步加剧了冷战。
1948年2月,美、英、法、荷、比利时、卢森堡6国在伦敦召开外长级会议。在这次会议上,美国代表提议在德国西方占领区建立德意志国家。由于美国在德国问题上的主导地位,他的这一主张得到了其他5国的赞同。这次会议完全是在美国的操控之下进行的,持续了近4个月。6月7日,伦敦会议才告一段落,参会的国家在会后发表公告,决定在德国西区拟定“基本法”,召开“制宪会议”,把美、英、法等国的占领区合并成统一的德意志国家,在建立的“西德”进行币制改革,“西德”的工业生产由6国组成的国际管理机构进行管理,等等。伦敦会议为什么没有苏联参加呢?原来,美国召开这次伦敦会议的主要目的就是想排斥苏联在德国问题上的发言权,试图单独解决德国问题,在德国西部建立一个国家,以此为反苏的前沿阵地。
在二战前夕的雅尔塔会议和波茨坦会议上,众参会国达成了在战争结束后由苏、美、英、法4国分管德国的协议。德国投降后,苏、美、英、法将德国领土分区占领:苏联占据东区,英国占据西北区,美国占据西南区,法国占据西区,而首都柏林由4个国家共同管理。1945年以后,4国曾举行过数次外长会议。但是,4国在各自的占领区内实行军事管制,只按照本国政府的政策行事,对本国政府负责,所以各国之间出现的分歧越来越多,很难就同一个问题取得一致的意见,这就使得盟国管制委员会形同虚设。
1946年底,美、英签订了双方对德国占领区合并的协定。第二年初,苏、美、英、法4国外长在莫斯科讨论德国问题,苏联代表在会上提出的建立德国临时中央政府的主张遭到了其他3国的反对。同一年,美国开始推行杜鲁门主义和马歇尔计划,加紧了对西欧的控制。尤其是在1948年的伦敦会议之后,美国蓄意分裂德国的意图越来越明显。
1948年3月20日,对美国行为极度不满的苏联宣布退出盟国管制委员会。6月19日,苏联针对美国宣布将于20日在德国西区进行币制改革的消息发表了政府声明,指出柏林是苏占区的一部分,并警告西方国家,如果其对苏占区货币流通进行破坏,苏联将采取措施加强管理,进一步控制西方国家进入柏林的通道。柏林危机由此开始。
美国把苏联的警告当作了耳旁风。6月21日,在美国的坚持下,美、英、法3国在德境西占区实行了单独的币制改革,发行了新的德国马克。苏联对美、英等国的上述活动一再提出抗议和反对,美国依然我行我素。
22日,苏、美、英、法4国代表在柏林召开会议,讨论柏林货币问题。针对德国西区的情况,苏联代表在会上宣布:苏联决定在柏林发行新货币,并拒绝了美国提出的西方3国管理柏林货币的要求。由于柏林是由4国分管的,美、苏关于柏林货币的问题一时争执不下,双方都声称有权在柏林推行新的货币政策。最后,柏林当局采取了折中方案,允许美国在西柏林执行其货币政策,在东柏林则执行苏联的货币政策。
柏林是苏联红军最先占领的,在攻克柏林的战役中,无论是从兵力还是财力上,苏联的损失都是巨大的。而用这么大代价换来的成果却白白地被美国占去了一半,苏联不能不为之恼火。24日,苏联封锁了柏林,中断了西柏林与西方占领区之间的水陆交通。美、英则对苏占区实行交通和贸易限制,并向西柏林空运物资。此时,柏林苏占区和德境西区关系非常紧张,市政管理陷入混乱之中,战争一触即发。
尽管柏林局势非常紧张,但美、苏双方都不愿最先使用武力。1949年1月31日,斯大林表示,如果美、英、法3国同意把建立单独的西德国家推迟到研究整个德国问题的外长会议召开时,苏联将会取消对柏林的交通管制。经过谈判,双方于5月12日解除了对德国各占领区和柏林之间的交通限制。双方还决定于5月23日在巴黎召开4国外长会议,继续就德国问题进行讨论。
5月23日,德意志联邦共和国在西占区宣布成立,10月7日,德意志民主共和国在苏占区也宣布成立。至此,德国被分裂成两个国家。
第二次世界大战结束后,以美国为首的西方资本主义国家极力遏制社会主义国家苏联。美国在欧洲复兴过程中,不断向外扩张势力。冷战开始后,国际政治出现了新一轮分化,分别形成了以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营。自此,这两大阵营开始在政治、经济、军事和文化等方面都展开了对峙。
1948年2月,共产党掌握了捷克斯洛伐克政权,捷克政府宣布退出西方阵营,加入到东方的社会主义阵营中。以美国为首的资本主义国家被捷克的这一政变吓得惶惶不可终日,更是把苏联看成了眼中钉。英国外交大臣贝文的呼吁表现了整个资本主义社会的心声:西欧面临被苏联倾覆的危险,西欧各国应该联合起来,建立一个能保卫西欧的联盟。很快,这一呼吁便表现在了行动上。
1948年3月,美国、加拿大、英国3国代表在华盛顿举行会谈,通过了美国草拟的《五角大楼文件》。随后,英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡5国在比利时首都布鲁塞尔签署了《经济、社会、文化合作和集体防御条约》,这一条约简称《布鲁塞尔条约》。
但是,西欧各国的不安并没有随着《布鲁塞尔条约》的签署而减轻,反而越来越重了。其实,西欧各国的担心也并不是多余的。当时,苏联与东欧已连成一片,拥有210个师的大军,而整个西欧只有14个师的兵力,其中还包括美国的两个师。西欧各国都意识到,单凭自己的这点力量是很难与苏联抗衡的,所以他们急需寻找一个能与苏联相对峙的力量加入到他们的队伍中来,而在西欧各国眼中,只有给予他们援助的美国才有这个能力。同样,美国也正寻找着具有相同利益的伙伴与其联盟。1948年6月,柏林危机爆发,美国和西欧各国联合的决心更加坚定了。
1948年7月6日,美国、英国、法国、加拿大、比利时、荷兰、卢森堡7国在华盛顿举行会议,讨论建立北大西洋安全体系问题。虽然各国的最终目的一致,但他们在会议中还是为了多为己国争得一些利益而争吵不休。最后,参会各国通过了《北大西洋公约》,这一公约除了序言外,还包括14项条款。为了吸引更多的国家参加到这个公约中来,各国并没有在这一公约上签字。
1949年4月,在美国的提议下,美、英、法、意、比、荷、卢、丹、挪、加、葡和冰岛在内的12国外长在华盛顿再次集会,签订了《北大西洋公约》。公约规定:各国“进行集体防御”,当一国遭到“武装进攻”时,其他缔约国应“采取视为必要之行动,包括武力之使用,协助被攻击之一国或数国以恢复并维持北大西洋区域之安全”。西方各国还根据《北大西洋公约》成立了北大西洋公约组织,该组织有统一的军队,司令部设在比利时的布鲁塞尔,首届司令官由美国将军艾森豪威尔担任。北约的最高权力机构是北约理事会,由成员国国家元首、外长或是国防部长组成。此外,北约的主要组织机构还有防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。
北约是一个政治联盟,最终的目的是遏制苏联。而美国总统杜鲁门在出席签字仪式上的讲话却把这一组织的建立形容成是“一种反侵略的盾牌”,甚至美其名曰“希望用它来防止第三次世界大战,如果在1914年和1939年有这样的公约存在,那么曾把世界推入两次战争浩劫的侵略行为就不会发生了”。
北大西洋公约组织成立后,西方一些国家又相继加入,其中,希腊、土耳其于1952年,联邦德国、西班牙分别于1955年、1982年加入北约。1999年,波兰、捷克、匈牙利3国也加入北约。
北约组织使苏联感到自身面临着严重的威胁。1949年1月29日,苏联外交部针对美国国务院的声明进行严厉谴责,把北约称作“美国和英国统治集团推行侵略政策的主要工具”。此后,苏联在各种场合都猛烈地抨击北约组织,并向联合国大会上诉。1954年10月23日,西方国家签订了《巴黎协定》,允许联邦德国建立正规军,并加入北大西洋公约组织,公开重新武装德国。11月13日,苏联政府立即向以美国为首的西方国家发布照会,要求他们不要批准《巴黎协定》,并建议召开全欧洲会议,讨论防止德国军国主义的复活问题,但遭到西方国家拒绝。11月29日至12月2日,苏联召集阿尔巴尼亚、保加利亚、匈牙利、波兰、民主德国、捷克斯洛伐克和罗马尼亚等东欧七国政府代表在莫斯科汇聚,警告西方国家,一旦《巴黎协定》被批准,苏联与东欧国家将采取共同措施,组建联合武装。但西方国家对苏联的警告置若罔闻。1955年5月5日,《巴黎协定》正式生效。5月14日,苏联与东欧七国在波兰华沙签订了友好互助合作条约,称为《华沙条约》,简称“华约”。
华沙条约组织具有军事同盟的性质。条约规定:当缔约国之一遇到武装威胁时,其他缔约国应采取一切必要的方式给予援助;设立统一的武装部队司令部和政治协商委员会;缔约国不参加与华约相反的任何联盟或同盟,不缔结与华约相反的任何协定。华约还欢迎一切赞同该条约的国家参加。华约组织的主要机构有政治协商委员会和联合武装部队司令部。前者由缔约国各派一名政府成员或一名特派代表参加,负责审议一切重要的政治、军事问题。从1960年以后,政治协商委员会一般由各缔约国执政党的第一书记或总书记以及政府首脑、外交部长、国防部长和华约联合武装部队总司令参加。联合武装部队司令部负责统率根据缔约国各方协议拨归其指挥的各国武装部队。上述两机构总部均设在莫斯科。
华约的建立使东、西方最终形成了两个对立的军事集团,使两大阵营带有强烈的军事对抗色彩,从而使冷战的气氛更加凝重。
华约组织后来成为苏联控制东欧的工具。1968年8月,苏联以华沙条约组织名义,出兵侵占了捷克斯洛伐克。同年9月阿尔巴尼亚退出该组织。1990年10月,民主德国并入联邦德国,民主德国不复存在。1991年4月1日,华约组织宣布解散其军事机构,7月1日,华约6个成员国领导人在布拉格签署议定书,宣布华约结束。至此,华沙条约组织正式解散,两大阵营的对峙宣告结束。
欧洲共同体是一个联合的政治和经济集团,包括欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体,其中以欧洲经济共同体最为重要。
20世纪50年代中期,资本主义经济迅速发展,美国与西欧国家的力量对比发生了变化:西欧一些国家利用“美援”和美资,进行了大规模经济重建工作,使经济迅速恢复和发展起来,而此时美国的经济则开始衰退。
自二战后,美国一直把西欧作为主要销售市场,西欧国家经济恢复和发展后,力求摆脱美国控制,维护自己的市场。要实现这种目的,建立一个排他性经济集团势在必行。大垄断集团之间也相互结合,彼此渗透,建立起了一些跨国垄断组织。同时,它们也要求各国资本、劳动力和技术互相流通,打破国界,扩大市场。应这种形势的要求,欧洲共同体得以建立。
1950年5月9日,法国外长舒曼主张把法国和联邦德国的煤炭与钢铁工业置于一个“超国家”机构领导下,形成一个一体化国际组织,即建立欧洲煤钢共同体,还欢迎欧洲其他国家加入该组织。舒曼的倡议很快得到了联邦德国和西欧一些国家的响应。1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国外长在巴黎签订《欧洲煤钢共同体条约》,条约规定,建立6国煤钢共同市场,取消各种关税限制,调整各类煤、铁及钢的生产和销售。《欧洲煤钢共同体条约》于1952年7月25日生效,有效期50年。随着《欧洲煤钢共同体条约》的生效,欧洲煤钢共同体问世了。
欧洲煤钢共同体建立后,建立一个更为完整和广泛的经济共同体被提上了议事日程。1956年10月21日,欧洲煤钢共同体6个成员国外长再一次齐聚巴黎,讨论成立“欧洲原子能共同体”和建立欧洲“共同市场”等问题。1957年3月25日,6国外长在意大利罗马签订《欧洲原子能共同体条约》和《欧洲经济共同体条约》。这两款条约于1958年1月1日生效,同时,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立。《欧洲经济共同体条约》的主要内容包括:各成员国间建立关税同盟,逐步建立起统一的对外关税率和贸易政策;制定共同竞争规则,消除各种限制和歧视竞争的协定和制度;实现共同市场内部商品、劳动力和资本的自由流通,等等。条约还规定设立欧洲投资银行,设立欧洲社会基金。
1965年4月8日,上述6国在布鲁塞尔召开会议,签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体合并为统一的机构,统称欧洲共同体。
欧洲共同体的总部设在比利时首都布鲁塞尔,欧洲议会秘书处和欧洲法院设在卢森堡。欧洲共同体的主要机构有:部长理事会、欧洲理事会、欧洲议会、执行委员会、欧洲共同体法院、审计院、经济社会委员会、欧洲投资银行等。其中,部长理事会是最高的决策机构,欧洲议会是监督和咨询机构。
欧洲共同体成立后,于1973年接纳英国、爱尔兰、丹麦为正式成员国,1981年和1986年又接纳了希腊和西班牙、葡萄牙为正式成员国,1995年,瑞典、奥地利和芬兰也加入欧洲共同体。此后,又相继有欧洲国家加入。
20世纪70年代前期,有更多的国家加入欧洲共同体。
欧洲共同体作为一个经济、政治实体,同世界上130多个国家和地区建立了正式关系。在不少国家和国际组织中派驻了代表团,各国也派遣外交官驻欧洲共同体。中国与欧洲共同体于1983年11月全面建立正式关系,并派驻了大使。
欧洲共同体已经成为当代国际关系中一支重要的经济、政治力量。欧洲共同体在实施经济一体化和政治一体化方面的主要活动包括:建立工业品关税同盟和实行统一的外贸政策,实施共同的农业政策,走向经济和货币联盟,统一对外渔业政策,统一预算,加强政治领域的合作,等等。
1993年,《欧洲联盟条约》的签订标志着欧共体的发展进入了一个新时期,根据内外发展的需要,欧洲共同体正式易名为欧洲联盟。
1954年2月28日,苏、美、英、法4国外长在柏林会议上达成协议,决定于同年4月在瑞士的日内瓦举行会议,主要讨论朝鲜问题和印度支那问题。
4月26日,除苏、美、英、法、中五大国的代表外,还有有关国家的代表参加。中国代表团由总理周恩来率领,日内瓦会议是中国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论国际问题的一次重要会议。
日内瓦会议的第一项议事日程是讨论朝鲜问题。参加这次讨论的有朝鲜半岛两国、澳大利亚、加拿大、比利时、希腊、哥伦比亚、荷兰、新西兰、菲律宾、土耳其等国的代表。
1953年7月27日,随着朝鲜停战协定的签订,朝鲜战争结束了,但朝鲜问题仍悬而未决。根据停战协议的规定,停战3个月内应召开双方高一级的政治会谈,但美国政府丝毫没有解决朝鲜问题的诚意,根本不想召开政治会谈,采取一拖再拖的手法,并于12月12日宣布中断板门店会谈。即使把和平解决朝鲜问题提到了日内瓦会议上,美国还是百般阻挠。
会议一开始,朝鲜民主主义人民共和国代表提出了“恢复朝鲜统一和组织全朝鲜自由选举”的方案。韩国代表却提出“在选举前1个月,中国军队应全部撤出朝鲜,联合国军队作为监督方,则在选举和完成统一后撤退”的无理建议,美国代表马上对韩国代表的建议表示了支持。很明显,美、韩是想把整个朝鲜划归旗下,用假和平吞并朝鲜民主主义人民共和国。
周恩来代表中国同朝鲜、苏联代表团协商后指出:“联合国是朝鲜战争中的交战方,不能由交战方来监督朝鲜的选举,而应该对选举进行国际监督,成立中立国监督委员会,对全朝鲜选举进行监督。”
澳大利亚、加拿大和苏联代表对周恩来的这一建议表示了赞同。但是,美国还是不甘心,纠合了属于“联合国军”一方的16个代表团于6月15日在会上宣读了“十六国宣言”,决意要破坏和谈。周恩来不肯放过一线和平解决朝鲜问题的希望,他又提出:“日内瓦与会国家将继续努力,以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议……如果这样一个建议都不能被有关国家通过,那这种反和平的精神将为国际会议留下一个极不良的影响。”但是,美国还是以各种理由阻止了这一最低限度、最具有和解性的建议,致使朝鲜问题在日内瓦会议上的讨论没有取得任何结果。
日内瓦会议对朝鲜问题和印度支那问题的讨论是交叉进行的。从5月8日起,各国代表就开始讨论印度支那问题,参加者除五大国外,还有越南民主共和国、柬埔寨、南越、老挝的代表。
印度支那问题主要讨论包括:停战后一段时期内为越南交战双方武装力量划分集结区,停战的监督和保证,印度支那3国的政治前途等。越、中、苏3国代表主张印支全境停火,政治解决印度支那问题,但法、美等国则坚持军事停火只限于越南,拒绝承认印度支那3国的民族权利。美国的目的很明显,企图延长或扩大印度支那战争。在这种情况下,中国代表团同苏联和越南代表团紧密合作,尽力争取与会国的多数,包括法国,集中反对美国的破坏,推动了会议的发展。
在解决老挝和柬埔寨问题上,中国代表及时折中了有关国家的意见,使与会国就两国的停战问题达成了一些协议。在解决如何划分越南交战双方的集结区问题上,中国代表团也发挥了重要作用。周恩来总理专门与越南胡志明主席和法国新总理孟戴斯·弗朗斯交换意见,进一步协调了越、中、苏的看法,打破了在划分谈判中的僵局,扫除了会议达成协议的最后也是最大的一个障碍。
7月21日,会议通过《日内瓦会议最后宣言》,签订了关于在印度支那三国交战双方停战的协定,结束了法国在这个地区多年的殖民战争和统治,确定了印度支那三国的民族权利。
日内瓦会议表明,国际争端是可以用和平协商的方法求得解决的,不同制度的国家是可以和平共处的。持续了8年之久的印度支那战争通过协定停止下来是日内瓦会议的重大成就,这次会议对维护世界和平起到了巨大作用。
1955年4月18日,印度尼西亚的万隆沉浸在一片喜气之中。市礼堂前,一阵礼炮声过后,操着各种语言的代表们步入礼堂,举手投足之间尽是喜悦。原来,这里将举行一场国际盛会,这是历史上第一次由亚非国家自行发起召开而没有帝国主义国家参加与操纵的国际会议,这次会议由于在万隆召开,因此被称为万隆会议。
二战后,亚非的许多国家都摆脱了帝国主义国家的殖民统治,赢得了政治上的独立。但是,由于长期的奴役,这些国家在经济上与帝国主义存在着千丝万缕的联系。为了彻底摆脱帝国主义的控制,将命运真正掌握到自己手中,许多亚非国家认识到,只有制定一个针对帝国主义和殖民主义的共同纲领,才能保卫民族解放运动的胜利成果。
1954年4月,印尼总理沙斯特罗·阿米佐约在南亚5国(印尼、缅甸、印度、斯里兰卡、巴基斯坦)总理会议上提出了“举行一次更广泛的亚非国家会议的可能性”的建议,与会代表对此表示支持。此后,印尼、印度、缅甸、中国等国都为召开非亚国家代表会议做着努力。1954年6月,中国总理周恩来访问缅甸和印度时,在中印、中缅的联合声明中提出了互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉、平等互利、和平共处的五项原则,并认为这五项原则同样适用于国际关系准则。12月底,南亚5国总理在印尼茂物举行会议,决定联合发起亚非会议,邀请一些新独立的亚非国家和地区参加,并把反对殖民主义、争取和保障民族独立、促进世界和平、推动亚非国家的团结与合作、维护民族自主权等作为会议宗旨。
周恩来总理抵达万隆时受到各界人士的热烈欢迎。
但是,帝国主义反对势力不会轻易放弃亚非这块肥肉,他们对亚非的独立进行了阻挠。看到独立趋势不可阻挡,他们便又对亚非国家的团结进行破坏。
1955年4月15日,美国总统艾森豪威尔向亚非国家宣布,在他的建议下,美国国会将通过新的“援助”计划,妄图以经济援助为诱饵对某些参与国施加影响。但万隆会议还是如期举行了。
参加这次会议的除5个发起国和中国外,还有阿富汗、柬埔寨、老挝、约旦、苏丹、泰国、土耳其、伊朗等共计29个国家和地区的代表参加。美国虽然没有被邀,但却派遣了一个庞大的记者团参会。
印尼总统苏加诺致开幕词说:“这是人类有史以来第一次有色人种的洲际会议。为了反对殖民主义和种族主义,亚非国家应该联合起来。我们并不是要建立反对其他集团的集团,而是为亚非各国乃至全人类找出一条通向和平的道路。亚非国家在世界政治舞台上发出呼声的时刻已经到来了……”
苏加诺激昂的情绪把与会代表的热情都带动了起来,会议在友好的气氛中进行着。但是,美国利用各国代表间存在的分歧挑拨离间,制造纠纷,鼓动一些国家代表“反对共产主义”,把矛头直指中国。
面对越来越紧张的会议气氛,中国总理周恩来于4月19日做了回应各国的精彩发言:
“中国参加这个会议是来求同而不是立异的……在亚非国家中存在着不同的思想意识和社会制度,但这并不妨碍我们的求同和团结……”
周恩来坚定而真诚地阐明了中国政府的立场和政策,“求同存异”的方针也为与会各国普遍接受,笼罩在会议上空的乌云终于被驱散了。
4月24日,万隆会议举行了最后一次全体会议,通过了《亚非会议最后公报》,就亚非国家共同关心的问题达成了协议。公报还提出和平共处和友好合作的“十项原则”。
在万隆会议之后,亚非各国争取和维护民族独立的斗争更加深入,越来越多的国家奉行和平中立的外交政策。
第二次世界大战前,非洲的土地上只有3个名义上的独立的国家,它们是埃塞俄比亚、利比里亚和埃及。二战后,长期受奴役的非洲国家由于经济发展水平低下,民族独立运动一直不如亚洲进展得快。
就整个非洲来说,民族独立运动发展的状况,北部非洲要比南部非洲发展得早。从20世纪50年代中期开始,非洲北部和东北部的民族解放运动迅速展开。1956年,摩洛哥和突尼斯从法国殖民者的统治下获得独立,面积最大的苏丹也冲破了半个多世纪的英国殖民统治,迎来了独立。
1957年独立的加纳是二战后撒哈拉沙漠以南非洲黑人国家中最早摆脱殖民统治的一个国家。
加纳在独立前被称为黄金海岸,于20世纪初沦为英国殖民地。二战前,黄金海岸的人民就已经开始了反对英国殖民者的斗争。二战后,独立的呼声在黄金海岸越来越高。为了缓和与殖民地的矛盾,英国殖民当局推行“宪法改革”,并表示要在立法会议的选举中增加非洲人的名额。实际上,这种做法并没有改变黄金海岸殖民地的地位。
1947年,黄金海岸民族主义者成立了黄金海岸统一大会党,恩克鲁玛当选为总书记。统一大会党一面抵制英国扶植的傀儡政府,一面组织和发动群众,壮大自己的力量。
1948年2月,统一大会党参加了在黄金海岸首都阿克拉爆发的大规模群众抗议运动。在英国殖民当局的武装镇压下,有260多人死伤,恩克鲁玛被逮捕。英国殖民当局的这种做法激起了广大人民更强烈的反抗,更大规模的运动开始了。一个多月后,恩克鲁玛被释放。这时候,英国殖民当局又想出了另一个方法,通过利诱的方式把统一大会党不坚定的一部分人拉拢到了自己一方。1949年6月,恩克鲁玛成立人民大会党,继续领导黄金海岸的独立斗争。
第二年春,在人民大会党的发动下,黄金海岸开展运动反对英殖民当局公布的“库赛宪法草案”,要求实现自治。英国殖民当局在强大的人民斗争浪潮下,不得不向黄金海岸人民做出让步,允许黄金海岸举行历史上的第一次大选,人民大会党在选举中获得多数席位。1952年3月,恩克鲁玛任内阁总理。1957年3月,黄金海岸宣布独立,改国名为加纳。
加纳的独立,有力地推动了非洲民族独立运动的深入发展。1958年10月,几内亚在几内亚民主党和塞古·杜尔的领导下摆脱法国的殖民统治宣告独立,并成立共和国,杜尔当选为首任总统。
1960年6月14日,非洲独立国家第二次会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议就支持阿尔及利亚人民的斗争、谴责南非的种族歧视政策等问题进行了讨论,并决定建立一笔基金,以援助非洲殖民地的民族解放运动。此后,非洲民族独立潮流汹涌澎湃。仅1960年这一年,就有17个国家获得独立,其中包括喀麦隆、马达加斯加、扎伊尔、索马里、加蓬、尼日利亚、毛里塔尼亚、多哥等。人们通常把这一年称为“非洲独立年”。
鉴于民族解放运动轰轰烈烈的发展形势,1961年3月25日,第三届全非人民大会在埃及开罗召开。来自非洲32个国家的67个代表团围绕着遏止新殖民主义、清除帝国主义最后的老根这一主要问题进行了激烈讨论,通过了“关于新殖民主义和联合国”、“关于附属国的解放”、“关于非洲统一和团结”等决议。此外,大会还通过了支持肯尼亚、安哥拉、尼亚萨兰、莫桑比克等殖民地人民反对殖民统治和争取民族独立斗争的决议。
在第三届全非人民大会的指引下,从1961年到1968年,又有15个国家赢得了民族独立。这些取得独立的新兴国家,在同殖民主义残余势力斗争的同时,努力发展本国的民族经济,反对帝国主义和新殖民主义的侵略,争取实行独立自主外交政策,并给未取得独立的国家以各种支持。
20世纪70~80年代,非洲9国获得独立,90年代,纳米比亚独立,至此,非洲民族独立运动取得最终胜利。
卡斯特罗领导的古巴新政府成立后,美国政府担心距离美国佛罗里达南端只有90多千米的古巴将成为苏联威胁美国的桥头堡。所以,美国中情局一直秘密训练古巴流亡分子,准备登陆古巴,推翻卡斯特罗政权。1961年初,在美国中央情报局的策划下,1400名古巴流亡分子组成“古巴旅”,在美国飞机和战舰的掩护下在猪湾登陆,企图颠覆古巴政权。但“古巴旅”刚一登陆,便遭到了古巴革命军事武装的迎头痛击。
美国不肯就此罢休,又先后多次派遣间谍潜入古巴暗杀卡斯特罗,但卡斯特罗对美国的态度一如既往的强硬。1962年7月,古巴国防部长前往莫斯科请求苏联对古巴实行军事援助。苏联方面立即应允,并秘密地与古巴达成协议:苏联提供的军事援助中,常规武器归古巴所有,导弹、核弹由苏联掌握。古巴开始在极其保密的情况下建立导弹发射基地。
美国总统肯尼迪早就对古巴与苏联的关系心生疑虑,恰在这时,美国中央情报局侦察到苏联正用货船向古巴运送导弹。肯尼迪意识到问题的严重性,立即召集由国务院、国防部、中央情报局、参谋长联席会议等方面的负责人和一批顾问参加的紧急会议。会上,有的人主张实行海上封锁,有的人主张采取进行军事打击。最后,肯尼迪考虑到苏联实力的强大,决定对古巴实行海上封锁,为了避免与国际上的其他国家产生摩擦,美国对外宣称这次行动为“海上隔离”。此外,美国还在佛罗里达集结重兵,数百架战略轰炸机随时待命。
10月22日,肯尼迪发表电视讲话,向全世界宣布了苏联在古巴建立进攻性导弹发射场的消息。肯尼迪称,苏联的这种做法极大地威胁到了包括美国在内的西半球,为安全着想,美国会采取相应行动,迫使苏联把导弹撤出西半球,而“海上隔离”只是行动的第一步。与此同时,肯尼迪还命令部署在加勒比海域的180艘美国舰只,对前往古巴的船只进行拦截和检查。美国海外的军事基地以及潜艇上的导弹也进入了戒备状态,并通过卫星追踪站密切监视苏联在古巴境内的一切军事活动。
南南合作促进了发展中国家经济的发展,提高了同发达国家的谈判地位,对建立国际经济新秩序起了积极作用。图为设在埃及开罗解放广场的阿拉伯总部,阿拉伯国家合作委员会正在举行会议。
苏联领导人赫鲁晓夫看到建设导弹基地的计划已经被美国人识破,忙下令加快向古巴运送导弹,并发表声明,如果苏联船只遭到拦截,苏联将会予以回击。此刻,在赫鲁晓夫的命令下,一支由25条商船和战舰组成的苏联船队正向美国海军的警戒线冲来。随着双方距离的拉近,战争一触即发。
10月24日,美国对古巴实施的“海上隔离”正式开始。美军舰队在执行任务的时,与两艘苏联货船相遇,双方在海上形成了对峙。
最终,肯尼迪的强硬态度还是使赫鲁晓夫退却了。当苏联船只在即将到达美国警戒线时,突然停了下来,既而掉头返航。
10月25日,在联合国的调停之下,赫鲁晓夫表示愿意停止向古巴运送武装。赫鲁晓夫还致信肯尼迪,要求美国解除对古巴的封锁,并保证不再入侵古巴,防止危机升级。肯尼迪思量再三,表示同意赫鲁晓夫的建议。
10月28日,莫斯科电台广播了赫鲁晓夫的决定:苏联已经停止在古巴的导弹发射场施工,下令撤除这些武器并包装运回苏联,等等。随着这一消息的发布,古巴导弹危机最严重和最危险的时刻终于过去了。12月6日,苏联运走了在古巴的全部导弹和轰炸机。经过核实后,美国也宣布解除对古巴的海上封锁。
古巴导弹危机是美、苏争夺霸权的结果,也是战后美苏关系的一个转折点。
第二次世界大战后,殖民地、半殖民地人民开始觉醒,民族解放运动和各国人民反帝、反殖民主义革命运动蓬勃发展,特别是中国解放战争的胜利和1955年万隆会议的召开,把亚、非民族解放运动推向了新的高潮。到20世纪60年代初期,已经有40多个国家先后摆脱殖民枷锁赢得了独立。仅1960年一年的时间,撒哈拉以南非洲就有17个国家宣告独立,这些新独立的国家大都选择了独立自主、和平中立、不结盟的发展道路。另一方面,西方帝国主义之间和与苏联的对抗对新兴国家的独立、主权和安全形成越来越大的威胁。在这种形势下,一些有声望的民族独立运动的领袖萌发了建立不结盟国家组织的想法。
1956年7月18日,印度总理尼赫鲁、埃及总统纳赛尔和南斯拉夫总统铁托在布里俄尼举行政治会晤。20日,三国领导人发表了一项《联合声明》,表示拥护万隆会议提出的和平共处五项原则,坚持民族独立,反对加入军事集团,主张“继续并且鼓励奉行不同政策的各国领袖之间的接触和意见交换”。此后,三国领导人进行了长达4年的酝酿和讨论,并在1960年第15届联合国大会期间,与加纳总统恩克鲁玛和印度尼西亚总统苏加诺协商召开不结盟会议事宜。1961年上半年,铁托对非洲9个第三世界国家进行了访问,提出关于举行不结盟国家首脑会议的建议。
在第三世界国家领导人的积极努力下,1961年6月,20个国家的代表参加了在埃及首都开罗召开的不结盟国家首脑会议的筹备会。在这次会议上,代表们各抒己见,最后一致通过了参加不结盟国家首脑会议的5项标准,其中包括:执行以和平共处和不结盟基础上的独立政策;支持民族解放运动;不参加大国军事同盟;不与大国缔结双边军事条约;不在本国领土上建立外国军事基地,等等。这5项规定使万隆会议的精神从深度和广度上都得到了发扬。
9月1日,南斯拉夫首都贝尔格莱德张灯结彩,沉浸在一片欢腾之中。不同肤色的人们聚集一堂,参加首届不结盟国家和政府首脑会议。参加这次会议的有25个正式成员国家,此外还有3个国家作为观察员列席会议,与会国家一致通过了《不结盟国家的国家元首和政府首脑宣言》。宣言指出:“只有根除殖民主义、帝国主义和新殖民主义的各种表现形式之后,持久和平才能实现”,呼吁“与会各国全力支持阿尔及利亚、安哥拉、突尼斯、古巴以及其他为争取和维护民族独立而斗争的各国人民”,要求“各大国签订全面彻底的裁军条约”以缓和国际紧张形势,认为“不结盟国家应该参与有关世界和平与安全”的国际问题的解决,强调“各国之间的经济合作”。此外,会议还要求恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。这次不结盟国家和政府首脑会议的召开,标志着不结盟运动的正式形成,促进了第三世界的兴起和壮大。
不结盟运动形成以后,得到了亚非拉国家的积极响应,运动规模也越来越大,自1961年至1990年,先后召开了9次首脑会议。在1964年的第二次会议上,通过了关于不结盟运动的宗旨和《和平和国际合作纲领》。宗旨共有11条,其中包括反对种族歧视和种族隔离政策、尊重各国主权及领土完整、不以武力相威胁或使用武力解决国际争端、禁止一切核武器试验、推动经济发展和加强合作,等等。
此后,不结盟运动逐渐走向制度化,规定每隔3年召开一次首脑会议,由会议东道国领导人任首脑会议主席,任期3年。会议主席还可以代表不结盟运动向联合国提出不结盟国家的决议。20世纪60年代时,参加不结盟运动的大都是亚、非国家,欧洲只有南斯拉夫,拉美只有古巴。但到1979年,非洲国家(除南非外)全部加入到不结盟行列。1983年,已有119个国家加入不结盟运动,占当年联合国158个成员国中的3/4。
不结盟运动反映了第三世界国家人民要求掌握自己的命运、维护和平、致力于发展的历史潮流,具有强大的生命力,在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
1992年9月,中国正式成为不结盟运动观察员国。
1968年8月20日晚11时,捷克斯洛伐克首都布拉格的鲁津机场值班人员突然收到一架苏联客机发来的信号:飞机发生故障,希望在鲁津机场紧急降落。值班人员没有丝毫犹豫,立即向苏客机发出命令,同意迫降,并采取措施,引导苏联飞机在机场降落。苏联客机安全降落后,并没有停在跑道上,而是直接开到机场指挥塔附近。从飞机上下来的是几十名穿着统一服装、提着统一样式行李箱的“乘客”,鲁津机场上的工作人员并没有表示怀疑。突然,这些“乘客”从行李箱中拿出武器,迅速控制了机场的指挥系统,机场的工作人员来不及做出任何反应,就成了苏军的俘虏。随后,装载着坦克和苏军部队的大型运输机一架接一架地降落在鲁津机场,荷枪实弹的苏军开着坦克和装甲车向布拉格冲去,占领了布拉格的各个战略要地,并包围了捷共中央大厦、布拉格广播电台和总统府等。
与此同时,苏、波、匈、保、民主德国5个国家的30多万军队从各个方向开入捷克境内,24小时内,捷克全境被外国军队占领。
苏联不是与捷克斯洛伐克一直处于友好状态吗?为什么苏联会用如此的手段突袭捷克呢?
在东欧国家中,捷克斯洛伐克的工业基础原本比较发达,但二战后走上了苏联模式的社会主义道路,国内建设方面照搬苏联经验,对外政策方面也追随苏联,造成了严重的社会弊端,使原来的优势日趋衰退。1956年苏共二十大以后,东欧各国追随苏联开始纠正斯大林主义在本国造成的偏失,但捷共中央第一书记诺沃提尼却极力维护斯大林模式。到20世纪60年代,捷克斯洛伐克的经济形势恶化,群众纷纷表示不满,要求改革的呼声也越来越高。
1968年1月,在捷共中央全会上,担任捷克第一书记14年之久的诺沃提尼在选举中落败,他的职位由杜布切克接任,杜布切克的上台预示着捷克斯洛伐克内外政策的重大变动。诺沃提尼不甘心失败,企图策划军事政变,事情败露后被迫辞去总统职务。
杜布切克上台后,积极倡导改革,发展捷克斯洛伐克的经济。1968年4月,捷共中央全会通过了指导捷克斯洛伐克进行全面改革的《行动纲领》,宣布“将进行试验”,“建立一种十分民主的、适合捷克斯洛伐克条件的社会主义新模式”。
在经济体制改革方面,《行动纲领》强调,除了继续扩大企业权限,使企业成为独立的经营单位外,还要成立“工人委员会”,以行使企业自主权;在政治体制改革方面,《行动纲领》确认国民议会为国家的最高权力机关和唯一的立法机构,实行党政分开,并使人民群众享有充分的言论自由。《行动纲领》把政治体制改革同经济体制改革结合起来,在当时的东欧国家中独树一帜,表现出创新和探索精神,捷克人民把随之出现的改革局面亲切地称为“布拉格之春”。
捷克斯洛伐克进行的这场轰轰烈烈的改革,使苏联感到了惶惶不安。苏联方面认为,捷克的改革背离了苏联共产主义正统的道路,是反苏的自由化运动。为了防止东欧其他社会主义国家加以效仿,以勃列日涅夫为首的苏联领导人决心对捷克改革加以扼杀。
1968年3月至8月,勃列日涅夫及华沙条约国家其他领导人先后同杜布切克举行过5次“高层会谈”,试图说服杜布切克改变方针,放弃改革。面对各方面的压力,杜布切克没有屈服。恼羞成怒的勃列日涅夫决定以华约军事演习为名,对捷克进行军事干涉。
面对苏联的这一粗暴行为,捷共中央发表了杜布切克起草的《告全国人民书》,谴责苏联“这种入侵不但违反了社会主义国家之间关系的基本原则,还破坏了国际法的基本准则”,号召人民保持冷静,不要抵抗前进中的外国军队。
但是,苏联的行径激起了捷克人民的愤慨,他们已经无法保持冷静。布拉格的市民涌上街头,举行游行示威,并高呼“我们不愿屈膝求生”、“我们要真理”等口号。有些青年还向入侵者投掷石块,把汽油倒到坦克上,然后点燃。顿时,大街上火光冲天,爆炸声不断。
苏军冲进捷共中央大厦,逮捕了杜布切克等捷共领导人,并押解到莫斯科。
苏军侵捷后原想组织一个亲苏政府以取代现政府,但一时又没有找到合适的人选,于是只能继续同现政府的领导人打交道。8月25日,苏联与被捕的捷克领导人举行谈判,苏方向捷克提出了16点要求,并逼迫捷方领导人签字。在苏联的高压下,杜布切尔等人被迫做出了让步,先后在《苏捷会谈公报》和《关于暂驻捷克斯洛伐克社会主义共和国境内的条约》,使苏军对捷克的占领合法化。
就这样,“布拉格之春”在来自克里姆林宫的凛冽寒风中夭折了。
第二次世界大战后,越南领袖胡志明宣布越南独立,1954年,在由中、美、苏、英、法等23个国家参加的日内瓦会议上,法国承认了印度支那三国的独立、主权和统一的地位,并同意从三国撤军。而美国出于在远东的利益和其全球性战略考虑,一心想在该地区取代法国,因此拒绝在日内瓦协议上签字,只表示不会使用武力威胁来妨碍协议的实施,暗中却指使吴庭艳在南越成立南越共和国傀儡政权。
吴庭艳上台后,5年内残害革命者8万余人。在越共的领导组织下,1960年12月20日,以越共为核心的人民解放武装力量组建起来。
1961年5月,为保护吴庭艳政府,美国出钱、出枪、出装备,武装南越伪军,并派遣一支特种部队作为顾问,对越南人民解放武装军队进行剿杀,开始了美国利用越南人打越南人的“特种战争”。1962年2月,美国在西贡设立军事司令部,由保罗·哈金斯将军指挥。南越伪军在美国的指使下,在南方建立1.7万个“战略村”,周围用带刺的铁丝网和碉堡围圈,将整个南部划分成为较小的若干地区,使越共很难渗透到村里,群众也全部被囚禁在村里,“战略村”成了变相的集中营。游击队针对敌人的战略村计划,想方设法与群众联系,将战略村变成战斗村。
1963年1月,美荻省丐礼县北村对敌人的扫荡进行勇猛的反击,击伤击落美直升机15架,粉碎了敌人的扫荡。到年底,南方游击队共打死打伤美军2000余人,南方大部分地区获得解放。
南越的军事受挫,使美国统治者愤怒。1963年11月,美国策划政变,杀死吴庭艳。1964年初,“特种战争”宣告结束。
1964年8月5日,美国借口其驱逐舰“马多克斯号”在越南领海被北越鱼雷袭击,制造了“北部湾事件”。美军开始对北越义安、清化、鸿基等地进行连续空中轰炸。企图以“逐步升级”的局部战争取代原来的“特种战争”,以挽回败局。接着,美军实行焦土政策,对北方进行大规模的轰炸,对南方不断增兵。
越南群众极其愤怒,他们积极参加民族解放军和游击队,采用奇袭战、游击运动战、伏击战,围点打援,给美军及伪军沉重打击,歼灭美军6000余人。
1968年1月30日,南方军民开始对大中城镇进行攻击,对西贡、岘港、顺化等64个城市展开全面的“新春攻势”。45昼夜的激战,歼灭敌军15万余人,赢得了新春大捷。美军虽然拥有各种兵种54.5万人,伪军110余万人,但在战场上完全陷入被动防御。
1968年3月11日,美国被迫提出和谈。企图一面和谈,一面继续增兵,搞战争升级。越南军民的顽强反击,使计划屡遭失败。美国总统尼克松上台后,迫于国内及国际压力,不得不调整侵越政策。不甘心失败的美国政策决定实行“战争越南化”,一面从越南撤军,一面由南越伪军承担作战任务。
1973年1月27日,美国被迫签订《巴黎协定》,宣告结束其在越南的军事行动。但变相地使两万余名军事顾问和相当规模的海空部队留守越南,支援南越伪军。
1975年3月,在越南共产党的领导下,越南民族解放军和游击队展开了大规模的自卫反击战,在顺化、岘港、西贡会战中,全歼阮文绍伪军,彻底解放了整个越南,结束了越南战争,实现了全国的统一。
越南战争使美国遭到惨重失败,从此美国的霸权开始衰落。越南虽然赢得胜利并实现了统一,但战争的残酷,尤其是美国在越南使用的大量除草剂、除叶剂等生态武器,给当地群众带来极为深重的灾难。
阿拉伯人和犹太人在中东地区的民族矛盾由来已久。二战后,双方矛盾在新条件下变得日益尖锐,加上新、老殖民主义和帝国主义、霸权主义在这一地区的争夺,中东地区的战争一触即发。
1948年5月14日,也就是犹太人宣布成立以色列国第二天,埃及、伊拉克、叙利亚等阿拉伯国家出动4万军队,联合进攻以色列。这次战争持续了一年,阿拉伯各国分别与以色列签订停战协定,巴勒斯坦除加沙和约旦河西岸部分地区外,均被以军占领。这就是第一次中东战争。
1956年10月和1967年6月,在西方帝国主义的支持下,以色列两次向阿拉伯国家发起进攻,占领了部分阿拉伯领土。三次中东战争后,阿、以对抗继续发展。
1970年,萨达特出任埃及总统。萨达特刚一上台,就发誓要收复在第三次中东战争(又称为六五战争)中失去的领土。
自从以色列控制了苏伊士运河以东的西奈半岛后,修筑了长123千米的“巴列夫防线”。为了确保万无一失,以军还沿运河修筑了31个核心堡垒,在半岛上配置坦克、飞机和导弹,随时准备进入下一场战争。在戈兰高地上,以军也构筑了防线,转攻为守。
1973年8月,萨达特与叙利亚总统阿萨德经过协商达成共识,埃及收复被占领的运河东岸部分失地和西奈半岛,叙利亚收复戈兰高地,两国还决定于10月6日向以色列发起进攻。选在10月6日开战,是因为这一天是伊斯兰教的斋戒日,也是犹太教的赎罪日,犹太人会在这一天停止一切公务活动,如果这天进行突袭,一定会给以军一个措手不及。
正如萨达特所料,10月6日那天,苏伊士运河东岸的巴列夫防御工事里静悄悄的,突然,巴列夫防线上浓烟滚滚,部分以军还没弄明白是怎么回事就已经命丧黄泉,这是埃及军队布置在运河西岸的几千门大炮在向巴列夫防线发出猛烈轰击。与此同时,叙利亚军队也对以军阵地发起了猛烈的进攻。埃、叙军队对以开战不久,伊拉克、约旦、阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、沙特阿拉伯等国家和组织也派部队或飞机参战。