第二章 百姓暴动（1 / 2）

王莽十四年（地皇三年，22），王莽派了一批官员，到地方上推广新技术。新技术就是如何用草木煮羹。

百姓喝了，要么直咧嘴，要么成天拉稀，总之没法吃。这么瞎折腾一番，不但未解决问题，还加重了负担。

1.起事

刘秀跟他的哥哥刘起兵于王莽十四年（地皇三年，22）十月，在他们之前，已经有许多起义部队了。

有关民不聊生导致老百姓落草为寇的记载，最早出现于王莽九年（天凤四年，17）。那一年，临淮人瓜田仪（复姓瓜田）和琅琊女子吕母造反了。

那几年，青州、徐州等地发生了严重饥荒，百姓活不下去，很多人都落了草，史书曰“寇贼蜂起”（《后汉书·刘玄刘盆子列传》）。在泰山，有个叫樊崇的人也带着一百余人起兵，到王莽十年（18），周边的盗贼首领们尽皆归附，队伍已壮大至一万多人。王莽十四年（地皇三年，22）时，王莽派廉丹、王匡东征，樊崇的军队为了作战时分清敌我，把眉毛染成赤色，因而也被称为赤眉军。

到王莽十三年（地皇二年，21）时，除了在青州、徐州、兖州等地发展壮大的赤眉军，在南部的绿林山，也形成了一支数万人的武装，荆州州牧曾发兵讨伐，却惨败而归。绿林山的部众越来越多，最多时达到五万人，地方官府根本无可奈何。后来，绿林山的人分成两路，一支以王常、成丹为首领，向西进入南郡，号称“下江兵”；一支北入南阳，以王凤、王匡、马武等为首领，号称“新市兵”。之后，平林人朱鲔、陈牧为了响应“新市兵”，又组建了一支“平林兵”。除了赤眉军和绿林山的部队，规模大点的还有南郡秦丰、平原女子迟昭平，部下皆有近万人。

所以，在刘、刘秀起兵之前，大的武装有赤眉、下江、新市和平林几支。然而这些武装都有几个共同特点：第一，不立天子，内部管理不正式，所用名称都很简易；第二，除非万不得已，否则不杀高官，有时甚至把抓到的朝廷命官送回去；第三，内部没有公文、旗帜、口号，也不占领城池，到一个地方抢些东西就跑了；第四，没有推翻王朝、号令天下的举动[1]，他们所想的，只是度过这段难挨的日子，等家乡丰收了回去。（《汉书·王莽传》：常思虑岁熟得归乡里。）可以说，在相当长的一段时间里，这些武装都没有多大野心，人数虽众，但各自为政，总体上呈纷乱的状态。比如来自绿林山的军队，想的不是如何夺取政权，而是吃饱穿暖有女人，后来王莽的攻势凶猛，就跟刘、刘秀兄弟合作，以图自保；刘、刘秀兄弟吃了败仗，他们就想着各走一方；等刘、刘秀兄弟发展壮大了，又觉得跟他们太累，想办法把刘玄推上皇位。

也就是说，从瓜田仪、吕母、樊崇等起兵开始（17）到刘、刘秀兄弟揭竿起义、明确提出推翻王莽政权（23）之前，这期间落草的人越来越多，从开始的数百人到千人万人，而王莽有六年时间去安抚百姓，不至于使事情变得这么糟糕。

这六年间，王莽做了什么呢？

王莽也没有从一开始就征讨，他曾经派了一批使者去赦免那些山大王。

有的使者冒着生命危险跑到山沟沟里，跑到密林大泽里，凭一张嘴跟山大王们斡旋，好不容易说服了那些头头儿，头头儿们也表示理解朝廷，就解散队伍。然而没过多久他们就又聚起来了。

使者就问他们为何反复，得到的答复是：严苛的法律太多，没办法好好劳动，努力干活挣的钱，也不足以缴纳赋税。想待在家里务农，可又会因为邻居铸钱携铜而连坐获罪，贪官污吏还要趁机欺负百姓。我们穷得过不下去了，只好沦为贼寇。（《汉书·王莽传》：民穷，悉起为盗贼。）

一些使者就把他们了解到的情况向王莽如实汇报了，可王莽听了之后很生气，他把这么说的使者都免职了。

他喜欢听的是：造反的百姓太奸诈狡猾，所以该杀。还喜欢听人说：那些人不过是沾了点运气，但终究成不了气候，很快就会灭亡。使者如此说，王莽就龙颜大悦，给他升官。

一个叫费兴的人被任命为荆州牧，临行前，王莽问他到了荆州如何作为。费兴言：广泛告知盗贼们回家，专心从事生产，借给他们耕牛和粮食，减轻赋税，这样地方上就能安定。

但王莽还是把费兴免了。不是费兴的办法不好，而是费兴的理由不好。费兴认为：老百姓之所以沦为强盗劫匪，皆因国家的六莞政策。朝廷对老百姓在山林池泽中所得到的收益进行征税，抢走了百姓利益，碰到连年干旱，以致百姓饥穷，最终被逼为贼。

王莽不让说，于是当王莽十三年（地皇二年，21），南郡秦丰和平原女子迟昭平手下各自有近万人起兵，王莽召集群臣商讨方略时，群臣的口径都很统一：这都是些犯了天大罪过的犯人，马上就会被消灭了。（《汉书·王莽传》：此天囚行尸，命在漏刻。）

但他邀请了一个特别的人：在汉朝时担任左将军的公孙禄。公孙禄的发言是毫不留情的。朝堂之上，他当着百官的面，把王莽手下的几个重臣狠狠骂了一通，并希望王莽把这些人杀了以谢天下。他还说，如今新王朝最大的忧患在国内而非国外。

公孙禄的这番“高论”，都快把王莽气死了，王莽赶紧打住，让孔武有力的虎贲郎把老头子“扶”走。

那一年，还有个官员到豫州出差，被变民抓了去，差点送了命，后来又被送到当地官府。他回到长安，就写材料给王莽汇报工作。

然而等王莽阅毕他的材料，就直接将他关进了监狱。因为他说，自己当了俘虏后，数次责备反贼为什么造反，反贼的回答是太穷了活不下去。他还说反贼不敢与朝廷为敌，所以才把自己送回。

那些说百姓因为贫穷造反的人，被免的免，被关的关。这种话听得多了，王莽也沉下心思考起来。

经过一番思虑，王莽认为，这种思想是错误的，也是很危险的。他下了一道诏书，认真分析了当前的复杂形势：百姓如果真是因为贫困饥寒无法生活，无外乎当强盗或小偷，但无论如何也不至于结为数千人的造反团体。百姓谋逆到如此猖狂的境地，就绝不是贫穷所致了。王莽在诏书中指出，那些认为造反为贫穷饥寒所致的观点，都是错误的、值得警惕的，可怕的是这个观点还很流行。他对持有该观点的人进行了严厉批评，要求官员们不得发表这种错误观点，否则朝廷会从严处置、依法处置。他希望各级官吏善待百姓，贯彻落实朝廷的政策，抓紧时间平乱。

这是一道非常重要的诏书，因为从此之后，臣子们开始害怕，再也不敢跟王莽说反贼的真实情况了。地方上在平乱时也畏首畏尾，不敢擅自出兵，于是变民越来越多，且逐渐无法收拾。（《汉书·王莽传》：于是群下愈恐，莫敢言贼情者，亦不得擅发兵，贼由是遂不制。）

百姓明明是活不下去才落草为寇，可王莽不相信，也不让人说，那么他那些平乱的方案就都不能从根本上解决问题了。

在消灭乱民这件事上，王莽做了很多，首先就是武装镇压。

[1]有一个例外。在王莽十二年（地皇元年，20）时，巨鹿郡男子马適求等打 算发动燕国和赵国境内的军队造反，但是被一个叫王丹的人发觉，王丹上 报后，王莽立即派人抓捕。在这个案子中，数千人都被牵连致死。

2.平乱

王莽十年（天凤五年，18），樊崇已经发展至上万人的时候，王莽派地方部队攻打，但未能战胜。（《汉书·王莽传》：遣使者发郡国兵击之，不能克。）

王莽十一年（19），派遣士孙喜专项负责平乱工作，但史书上除了一句“太傅牺叔士孙喜清洁江湖之盗贼”（《汉书·王莽传》），就再也没有下文了。

王莽十三年（地皇二年，21），派遣太师牺仲[1]景尚、更始将军护军王党率兵攻打青州、徐州一带的叛军，根据地理位置，他们的目标主要应该是樊崇。

但景尚和王党不行，《汉书·王莽传》说他们不但“击贼不能克”，还军纪涣散，为非作歹，加重沿途百姓负担。

这时候，一个叫田况的人脱颖而出。此人在与起义军的交锋中颇有战功，也愿意跟着王莽建功立业。

只是田况没被重用。

当王莽手下的官员都唯唯诺诺想着明哲保身的时候，冀平郡的连率（太守）田况仍然相信王莽。

田况跟王莽说，自己所在的冀平，上报百姓资产时存在少报漏报现象，他对这部分资产进行了重新征税。王莽对此非常赏识，认为田况是“忧国”（《汉书·王莽传》）之臣，说的是“忠言”（《汉书·王莽传》），将他封为伯爵，赏钱二百万。

这下田况来了劲头，他在老百姓的一片叱骂声中硬是发动了四万多人，给他们分发武器，组成武装。田况的军纪严明，在冀平郡筑起了一道坚固堡垒。樊崇的部队虽然勇猛，却也不敢到冀平撒野。

当时，全国各地的起义多如牛毛，官府就没有几个能打胜仗的，这个一枝独秀的田况，理应得到王莽的嘉奖。

可田况被批评了：你没有接到朝廷的虎符就擅自动用军队，是轻率用兵，违反军纪。王莽还表示：由于田况自己夸下海口能够剿灭盗贼，所以暂且不处理他。（《汉书·王莽传》：以况自诡必禽灭贼，故且勿治。）

田况是个想干一番事业的人，他拼死拼活，最终竟拼了个“处分”，在这个非常时刻，真是滑天下之大稽。不过这盆冷水并没有使田况气馁，他又向王莽主动请缨，说要到冀平以外的地方平乱。田况也的确有两下子，所过之处尽皆平定。

先前派出的景尚和王党，进攻青州和徐州等地，但作战效果不佳。这时王莽注意到了田况，他让田况行使青、徐二州州牧的权力，负责平乱。然而，就在田况准备大干一场的时候，他忽然得知，王莽准备派遣太师王匡和更始将军廉丹再到前线。

田况立即给王莽上书，阐述自己对青州、徐州战事的看法。

田况不希望太师和更始将军过来。因为自洛阳以东，粮食已经非常昂贵了。太师和更始将军这样的大员来了，如果随行者少，无法宣扬天子之威；如果随行者多，又劳民伤财，加重地方负担。如今的情况是，朝廷为了平乱，派出的使者连绵不绝，地方官府早已不堪其扰，看到他们比看到叛军还头疼。（《汉书·王莽传》：郡县苦之，反甚于贼。）

田况根据自己的战斗经验分析了叛军众多的原因：地方官员办事不力，不想着如何剿灭叛军，而是挖空心思应付上级，一些叛军本来都打算投降了，可有些地方居然在这个时候攻打，叛军就再也不相信朝廷，更加惶恐，反而聚集起更多的人。

所以综合起来，田况认为王莽此时不应派过多的使者，而是抓好地方上的吏治，让他们全身心投入剿贼的工作中。他自己也下了军令状：肯定能平定青州和徐州的叛军。（《汉书·王莽传》：委任臣况以二州盗贼，必平定之。）

田况的上书指出了王莽当前剿匪政策的弊端，尤其朝廷那无休无止的使者给地方带来的叨扰。可他万万没想到，他那一番谋国之言，不但没能阻止王莽继续派遣使者，反而惹得王莽一怒之下把他撸了。至于他的破敌之策，就当白说了。

田况被召回中央闲置了，他负责的地区在他走后就完全乱了。（《汉书·王莽传》：况去，齐地遂败。）

田况走后第二年（22）二月，之前派来的太师牺仲景尚就被樊崇杀了。

四月，太师王匡和更始将军廉丹向东出发。

在青州、徐州一带活跃的樊崇部队，起初就是一帮乌合之众，只因穷困饥饿才聚在一起，所以虽然跟朝廷对抗，但并无攻城略地的想法。他们即便发展到几万人，也没有提出明确的斗争口号，甚至连军队该有的纪律和制度都没有，只有一个效法当年刘邦“约法三章”的约定：杀人者死，伤人者也要接受惩罚。他们靠着口头交流传播讯息，没有文书、号令等。

王匡和廉丹率领的是十余万正规军，樊崇要和朝廷的部队作战，最大的担忧是：一旦交战起来，自己手底下这帮乌合之众，会不会分不清敌我自相残杀呢？

樊崇自然没办法给底下的将士制作统一军服，他最终想了个简单易行的法子：所有人都把眉毛涂成红色。（《后汉书·刘玄刘盆子列传》：乃皆朱其眉以相识别。）所有士兵的眉毛都是红色的，于是人们就称这支队伍为“赤眉军”。