第十章 争霸天下(2 / 2)
1976年10月6日,古巴455航班在航行途中爆炸,机上73人全部遇难。飞机是从特立尼达和多巴哥飞往哈瓦那的,途中要在巴巴多斯加油。而炸弹就是在加油途中运上飞机的。为什么呢?因为有传言,卡斯特罗就在这架飞机上。在古巴安全部门的介入下,案件很快就被侦破了,两名嫌疑人都是猪湾事件的漏网之鱼。
猪湾事件发生后,苏联领导人赫鲁晓夫写信给美国总统肯尼迪,认为这场在古巴发生的“小规模战争”将在全世界引发连锁反应。他紧急呼吁肯尼迪停止对古巴的侵略,并声称,苏联准备向古巴提供反击侵略所需要的一切帮助。对美国来说,猪湾事件不仅是一次军事上的失败,也是一次政治上的失误,它促使了古巴进一步向苏联靠拢,最终导致了1962年的古巴导弹危机。
古巴导弹危机
20世纪60年代,美苏之间的核军备竞赛正在紧锣密鼓地加紧进行,核威胁就像幽灵一样在世界各地游荡,威胁着人类的安全。核危机就是一柄由细线悬挂的达摩克利斯之剑,任何一次对意外事件的错估,都有可能使破坏力极大的核战争降临人间。
1962年10月,在加勒比海地区发生了一场震惊世界的导弹危机,它由苏联在古巴部署导弹,而美国坚决反对而引发的。这是冷战期间美苏两国之间最激烈的一次对抗,这次危机虽然仅仅持续了13天,但美苏双方在核弹按钮旁徘徊,使人类空前地接近毁灭的边缘,最后以双方的妥协而告终。迄今为止,古巴导弹危机仍然被认为是人类存亡的最危险时刻,它险些酿成一场核战争。
1961年4月,猪湾事件发生后,美国开始对弱小的古巴进行了全面的围堵,被逼入绝境的卡斯特罗不得不向苏联寻求援助。这对于赫鲁晓夫来说,正是求之不得的事情,正想在拉丁美洲找一个立足点的苏联对古巴的处境表现出异乎寻常的关切,苏联抓住这个机会,增加了对古巴的经济和军事援助。
1962年6月,苏联和古巴签署了在古巴部署苏联核导弹的秘密协议,该协议的主要内容是:古巴接受苏联的24个中远程弹道导弹、24个先进的萨姆II型地空导弹发射器、42架米格战斗机和42架伊尔-28轰炸机,还有其他一些海岸防卫武器。这些武器由苏联人掌控,另外,苏联还派遣4.2万名军人驻扎在古巴境内。7月,苏联货船将几十枚导弹和飞机拆开装到集装箱里运往古巴,同时,3500名军事技术人员也陆续乘船前往。
按赫鲁晓夫的打算,在古巴部署核导弹要秘密进行,力争在美国发现之前做完这项工作。那样的话,即使被美国发现也无须害怕,因为它们已经有能力给美国以致命打击了。能将核导弹安在美国人的鼻子底下,赫鲁晓夫似乎出了一口恶气,世界的视角从此将从东半球转到了西半球。可是,他没有料到,一场轩然大波由此引起,战争危机同样也威胁到苏联。赫鲁晓夫企图险中求胜,他为美国出的这道难题也成为自己的难题。
自从猪湾事件后,肯尼迪就对苏联加强对古巴的军事援助忧心忡忡,日益不安地盯着苏联在古巴的军事部署,他还在许多公开场合警告苏联不要越界,向古巴运送进攻性武器,那样“会产生严重的后果”。
1962年10月14日,肯尼迪一早得到消息,美国一架U-2侦察机拍摄到哈瓦那西南部正在修建的中程导弹基地。通过这些照片,专家们很快确认,苏联已经在古巴部署了16-32枚核导弹。肯尼迪大为震惊,因为苏联曾表示不会在古巴部署核武器,中央情报局也向白宫报告说莫斯科不会这么干。现在U-2飞机的照片证明,他们受骗了。
部署在古巴的苏联导弹
1962年10月22日,肯尼迪宣布实行海上封锁,并且要求苏联立即撤出核导弹。
约翰·肯尼迪对赫鲁晓夫的行为非常恼怒,他感到,这些苏联导弹造成的严重后果“比直接的威胁”更加危险,无视这些导弹,是无论如何不能接受的,这将有损他和美国政府在国内外的形象,激起公众的不信任。肯尼迪决定,一定要使苏联人明白美国为此不惜一战的决心。他认为:“如果我们想让朋友或对手相信我们的勇气与承诺,美国就不能容忍苏联的这种行径。”
1962年10月16日上午,肯尼迪召集紧急会议,所有人都认为,美国决不能被迫接受苏联部署导弹。美国要做的是如何在不引发第三次世界大战的情况下,移除苏联的导弹。肯尼迪和他的幕僚们终于决定,对古巴实行海上封锁。
10月22日,美国总统肯尼迪发表广播讲话:苏联在古巴部署了导弹,这一行为已经构成了对所有美洲国家和平与安全的明显威胁,美国对此绝不会听之任之;我已经下令封锁古巴,并对一切正在驶往古巴的船只实行严格的海上隔离,苏联必须在联合国的监督下撤走进攻性武器。
与此同时,美国摆出一副核大战的样子,在68个空军中队和8艘航空母舰护卫下,由180艘军舰组成的美国庞大舰队出动了,美舰从佛罗里达到波多黎各布成了一个弧形,封锁了古巴海域。与此同时,美国导弹部队全部奉命处于“高度戒备”状态,导弹在发射台上听候指令,战略轰炸机也携带核弹升空,世界各地的美军基地也进入战备状态,一时间,核战争的阴影笼罩着整个加勒比海上空,整个世界危在旦夕。
肯尼迪呼吁克林姆林宫里的对手赫鲁晓夫,立即“停止并取消这种秘密的、鲁莽的、挑衅性的行为”,“把世界从毁灭的深渊中挽救回来”;并警告赫鲁晓夫:“从古巴发射的任何导弹都将被认为是苏联向美国的袭击,必将招致美国对苏联的全面报复。企图闯越封锁线的任何船只,都将被美国海军击沉。”
美国如此强硬的态度着实让赫鲁晓夫吃了一惊,在肯尼迪打出他的“王牌”之后,苏联政府马上做出了反应,苏联发表声明,苏联将按照9月2日达成的苏联向古巴供应武器和提供技术、专家的协议,继续用核武器“援助”古巴,并坚决拒绝美国军舰的拦截。苏联指责美国实行海上封锁是史无前例的海盗行为,是朝着热核战争走去,同时表示,如果美国敢于发动战争,那么苏联将进行最猛烈的回击。赫鲁晓夫认为,美国的海上封锁只是虚张声势,它不可能真的进攻古巴,所以他命令苏联舰只继续向古巴挺进,不要害怕美国的海上封锁。
1962年10月26日,美苏双方到了剑拔弩张的阶段。美国军舰在空军的配合下,拦截进入“隔离区”的苏联船只。为了谨慎从事,美海军精心挑选了一艘苏联包租的非社会主义国家的货船加以拦截和检查,以便吓唬住苏联,又不引发直接冲突。在美国强大的军事压力下,赫鲁晓夫改变了主意。他立即命令那些正向古巴行驶的舰只掉头返航,并致电美国总统肯尼迪,希望能够寻找解决这次危机的可行方案。
10月26日晚,肯尼迪收到赫鲁晓夫的一封长信,透露了谈判的可能性,他说只要美国结束海上封锁,并不再进攻古巴,局面会迅速改善。肯尼迪在回信中向赫鲁晓夫提出正式的建议:苏联在可核查的条件下撤出所有部署在古巴的设施,并保证不再运进,美国将取消封锁,并保证不入侵古巴。如果苏联撤走在古巴的导弹,美国将在4?5个月内从土耳其撤出导弹。
11月20日,苏联撤走了部署在古巴的42枚导弹,并且拆除了全部导弹基地,在联合国进行核查之后,运回本国。美国同时也宣布解除对古巴的海上封锁。在外界认为核战争一触即发之际,美苏达成妥协,古巴导弹危机宣告结束,加勒比海又平静了下来。
但是,美苏的相互妥协并没有征求古巴政府的意见,因此引起古巴政府的不满。在整个古巴导弹危机中,古巴对美国的立场要比苏联强硬得多。古巴坚决不同意撤出导弹,但在古巴的强烈反对下,赫鲁晓夫还是这样做了,古巴感觉被忽视、被背叛了。格瓦拉对此说:“美国人想消灭我们的身体,但赫鲁晓夫的退让却毁灭了我们的精神。”米高扬对此回答说:“我们看见你们准备漂亮地死去,但我们相信这不值得漂亮地死。”
越南战争
越南原为法国殖民地,第二次世界大战期间被日军占领。日本投降后,胡志明在河内建立了越南民主共和国。法国为恢复其殖民统治,发动了侵越战争。越南人民打败了法国侵略军。
1954年日内瓦会议后,越南北方获得解放。而在越南南方,美国扶植建立了吴庭艳傀儡政权,并于1955年成立“越南共和国”,吴庭艳任总统兼总理。吴庭艳上台后,5年内残害革命者8万余人。在越共的领导组织下,1960年12月20日,以越共为核心的人民解放武装力量组建起来。1961年5月,开始了越南人打越南人的“特种战争”。1962年2月,美国在西贡设立军事司令部,由保罗·哈金斯将军指挥。1963年1月,美荻省丐礼县北村击伤、击落美直升机15架,到年底,共打死打伤美军2000余人,南方大部分地区获得解放。1963年11月,美国策划政变,杀死吴庭艳。1964年初,“特种战争”宣告结束。1964年8月5日,美国借口其驱逐舰“马多克斯”号在越南领海被北越鱼雷袭击,制造了“北部湾事件”。美军开始对北越义安、清化、鸿基等地进行连续空中轰炸,企图以“逐步升级”的局部战争取代原来的“特种战争”,以挽回败局。接着,美军实行焦土政策,对北方进行大规模的轰炸,对南方不断增兵。
越战期间,美国向越南投下了800万吨炸药,远超过第二次世界大战各战场投弹量的总和,这场战争造成越南160多万人死亡和整个中印半岛1000多万难民流离失所,家破人亡、妻离子散的场景随处可见。
1972年6月,美军一颗凝固汽油弹误投到南部壮庞村所造成的令人惨不忍睹的景象。
越南群众极其愤怒,他们采用奇袭战、游击运动战、伏击战,围点打援,给美军及伪军沉重打击,歼灭美军6000余人。
1968年1月30日,越南南方人民武装开始对大中城镇进行攻击,对西贡、岘港、顺化等64个城市展开全面的“新春攻势”。45昼夜的激战,赢得了新春大捷。美军虽然拥有各种兵种54.5万人,但在战场上完全陷入被动防御。
1968年3月11日,美国被迫提出和谈。企图一面和谈,一面继续增兵,搞战争升级。越南军民的顽强反击,使计划屡遭失败。美国总统尼克松上台后,迫于国内及国际压力,不得不调整侵越政策。
1973年1月27日,美国被迫签订《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》,宣告结束其在越南的军事行动。主要内容:美国和其他国家尊重越南的独立、主权、统一和领土完整;在协定签字后60天内从越南南方撤出全部美国及其同盟者的军队和军事人员,不干涉越南南方的内政等。
1973年1月,《巴黎协定》签订,美军被迫撤出越南南方。1975年春,越南军民对西贡政权发动总攻,于4月30日解放西贡,5月1日解放整个南方。
水门事件
尼克松曾经说过,自己的政治寿命没有多长,如果连任的话,也只有8年。他连任了,却因为“水门事件”又中途下了台,成为美国历史上首位辞职的总统。
导致尼克松下台的“水门事件”是发生在水门大厦的一场“窃听”事件。水门大厦是一座外部造型独特、内部装饰华丽的高级旅馆,可兼作办公室和公寓之用,民主党全国委员会总部就设在该饭店的六楼。
1972年6月17日深夜,也是美国总统换届竞选的前夕,5个秘密进入水门大厦民主党总部办公室的人被警察发现并逮捕。
从现场可以看出,这5个人试图在办公室中安装窃听设备和拍摄民主党选举运动计划的文件。令警察惊奇的是,在这5个人当中,居然有尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德。
事情发生时,尼克松总统正在佛罗里达州度假,他的新闻秘书罗恩·齐格勒认为这件事不过是“三流盗窃未遂案”,还说“有人可能试图夸大这件事”。事态的发展果然如齐格勒所料,这个“三流盗窃案”发生几天之后,《华盛顿邮报》不断报道此案,把原先的非法闯入描述成一场政治间谍和政治破坏活动,其目的不啻是告诉人们:水门事件不仅与“争取总统连任委员会”有牵连,而且与白宫顾问班子、与尼克松总统也有某种若明若暗的关系。于是,原属一般刑事案的水门事件在不知不觉中被推上了政治舞台。
《华盛顿邮报》还登载了一幅漫画,画中一名保安正把一个窃贼扔出民主党总部,一旁的总统尼克松、司法部长克兰丁斯特和“争取总统连任委员会”主席约翰·米切尔在观望,画面下方的说明文字写道:“会是谁想出做这样一件事?”
在5个人被捕后几天,前白宫助理霍华德·亨特和“争取尼克松连任”委员会顾问约翰·迪恩也受此事的牵连。受到指控并被判入狱的七个人,由于与尼克松有不同寻常的关系,引起了包括民主党总统候选人麦克文在内的许多人的怀疑,他们认为尼克松有所隐瞒。麦克文希望水门事件能成为他获胜的筹码,为此他对尼克松提出指控。
“水门事件”发生后,在电视直播中,尼克松尽力为自己辩解。
民主党一口咬定水门事件是一桩颇有来历的政治丑闻,而共和党不仅矢口否认,反而谴责对手无中生有,故意制造政治事端。在吵吵嚷嚷中,华盛顿地区法院决定受理水门盗窃案,并立即开庭审理。1973年1月,美国哥伦比亚特区地方法院首席法官赛里卡主持审讯7名被告,但被指控的7人在法庭上均守口如瓶,滴水不漏。
事情发生后,尼克松在第一次记者招待会上,否认这个事件和自己有任何瓜葛,并信誓旦旦地向美国公众表示:“白宫班子和本届政府中,没有一个人卷入这一荒唐事件。”
尽管民主党及亲民主党的舆论竭力想把水门事件与尼克松挂上钩,但由于尼克松第一任期的政绩口碑甚好,所以一般民众都把报刊上揭发尼克松的报道只看作是别有用心的政治宣传,在11月的大选中,尼克松以压倒性优势击败了民主党候选人麦克文,获得连任。
尼克松虽然获得了连任,但事情并没有就此结束。新闻界还在就此事不依不饶地进行报道,而民主党占优势的国会也决定成立一个特别调查委员会,对总统竞选活动进行彻底调查。
让尼克松烦恼的事终于发生了。1973年3月23日,詹姆斯·麦科德为逃脱法律制裁,开始吐露秘密,告发他人,在法庭上将白宫法律顾问约翰·迪恩给抖了出来,说自己闯入水门的行为是受白宫指使,还说白宫曾对7名被告施加压力,要他们认罪并保持缄默。在得知自己的罪行可被判四十年徒刑时,为了将功赎罪,约翰·迪恩向检察官做了交代:尼克松对此事件的真相十分清楚,尼克松本人就此也被卷入了此案的策划。
为了挽回局面,尼克松再次发表声明,表示事先不知道水门事件,事后也没有任何阻挠调查的行为。然而,一枚更大的定时炸弹爆炸了,尼克松曾让助手在白宫办公室安装了一套非常隐蔽的声控录音设备,他万万没想到,正是这套声控录音设备记录了他与高级助手霍尔德曼的一段密语,成为他参与“水门事件”的有力罪证。当“水门事件委员会”得知白宫办公室里有录音设备后,要求尼克松交出有关的录音带。
这对尼克松来说是灾难性的,在公众的压力下,尼克松只好将录音带交给司法机关。但调查人员发现,录音带中一段长达18分钟半的录音记录被抹掉,而这段录音记录了1972年6月20日尼克松首次与助手讨论“水门事件”的谈话。水门事件特别检察官考克斯发出传票,要求尼克松必须交出完整的录音带。这种针对总统的强制性司法命令在美国宪政史上实属首次。
尼克松以“总统行政特权”和涉及“国家秘密”为由,对该命令置若罔闻,考克斯随即上诉联邦最高法院,结果法院裁决:总统也要受法律的约束,必须交出有关的录音带。
恼羞成怒的尼克松立即要求司法部长理查德森将考克斯解职,但理查德森拒不领命,表示宁可辞职,也不能照此办理,副部长威廉·拉克尔肖斯也以同样理由辞职。最后,司法部第三把手、副总检察长罗伯特·博克宣布:水门事件特别检察官的办公室予以撤销,其工作由司法部接手。
尼克松滥用行政权力来维护自己,招来国民严重指责。美国各电视网立即中断正常节目,向美国公众报告这一爆炸性新闻。全国广播公司评论员约翰·钱塞勒指出:“今晚是我国处于可能是有史以来最严重的宪法危机之中。这是一个骇人听闻的事件,连我国整个历史上发生过的最严重的事件都不能望其项背。”而理查德森则惊呼:“一个法治政府已经濒临沦为寡头独裁政府。”
舆论将尼克松与希特勒相提并论,连宗教界和原先支持尼克松的出版物都愤怒地指责尼克松,在这种情况下,尼克松不得不把全部磁带交给了新任命的特别检察官贾瓦斯基。其中一盘录音带上清楚地记录着水门事件发生后6天,尼克松指示他的助手,让中央情报局阻挠联邦调查局调查水门事件,这是尼克松掩盖事实真相的铁证。尼克松此举激起了民众的公愤,舆论界更是一片责难声。
1974年7月8日,最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决。与此同时,国会也呼吁要对他进行弹劾,尼克松政治生涯遭到致命的一击。大势已去的尼克松于8月7日在给霍尔德曼打电话,告诉他已决定辞职时说:“我简直得不到国会的政治支持,而我要继续担任总统是需要这种支持的。我不能眼看着由于6个月或更长时间的弹劾审判,使国家陷于分裂,我们的对外政策遭到破坏。”
1974年8月8日晚上,尼克松向全国发表电视演说。面对公众,尼克松无奈地作出了如下演讲:“我希望我的这个举动能加速美国急需治疗的进程,我对这些日子所发生的事件可能给人们带来的伤害深表遗憾,我要说的是,如果我的一些判断错了,有些的确是错了,我的初衷也是认为它们对国家有利才这么做的……明天中午,我将正式辞去美国总统的职务。到那时,副总统福特将在这间办公室宣誓就任总统。在回想起我们对美国再次升起的高度希望时,我感到极大的悲伤。”
第二天,尼克松被迫宣布辞去了总统职务,“水门事件”也成为美国历史上被揭露出来的最不光彩的政治丑闻事件之一。尼克松辞职后,继任的总统福特宣布:“赦免前总统在任期内的所有过失”,此举使尼克松免于遭受刑事起诉和审判。
由一个窃听事件发展到宪政问题,继而导致总统下台的“水门事件”成为政治丑闻的代名词。在这次事件中,权倾一时的总统为何会服从于手无寸铁的法院?这取决于美国的制度。
美国是三权分立,各管一摊,因此尼克松在拒绝法院“强制传票”时,正是借此理由。他强调总统拥有“行政特权”,没有听命于法院的义务。但最高法院最终判定:总统或者行政部门虽在其领域享有特权,然而一旦延伸至司法或者宪法领域,解释权和裁决权在法院,总统也不例外。而媒体在整个事件中的推波助澜也是尼克松下台的重要原因。